新京報訊（記者行海洋）日前，國家發(fā)改委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

自2021年起，我國快遞年業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)三年突破千億件，快遞的大量使用也帶來了大量包裝廢棄物。

為提升快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無害化水平，《行動方案》從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標：到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求得到全面落實，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者的快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進一步擴大，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

為此，《行動方案》部署了快遞包裝減量化專項指導(dǎo)、電商平臺企業(yè)引領(lǐng)、快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級、可循環(huán)快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳等7大行動。

在保障措施部分，《行動方案》提出，檢察機關(guān)依法對快遞包裝領(lǐng)域違法違規(guī)行為履行公益訴訟法律監(jiān)督職能。記者注意到，2021年全國人大常委會在固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查中，就重點關(guān)注了快遞等行業(yè)包裝物的設(shè)計、生產(chǎn)及回收利用等情況，要求履行檢察公益訴訟職能配合執(zhí)法檢查，共同開展監(jiān)督。

最高人民檢察院黨組積極回應(yīng)全國人大關(guān)切，要求第八檢察廳主動開展公益訴訟相關(guān)工作，協(xié)同推進材料科學、包裝盒（袋）、可重復(fù)使用設(shè)計等方面的科學治理。2021年4月12日，最高人民檢察院對郵件快遞包裝固體廢棄物污染環(huán)境線索開展以事立案，副檢察長張雪樵擔任專案組組長，啟動檢察公益訴訟程序，以個案辦理推動機制建設(shè)，促進行業(yè)綠色健康發(fā)展。

快遞業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，十幾年來發(fā)展迅速，與之配套的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度尚在探索完善之中，為避免行業(yè)重走“發(fā)展—污染—治理”的老路，更需要發(fā)揮協(xié)同作用，開展預(yù)防性的工作，切實減少快遞行業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的負面影響。

最高檢有關(guān)負責人表示，最高檢協(xié)同國家發(fā)改委、國家郵政局等職能部門共同發(fā)力，聚焦郵件快遞包裝污染環(huán)境問題，開展了一系列現(xiàn)場調(diào)查、座談?wù){(diào)研、量化評估等舉措，充分聽取社會各界意見，加快完善配套治理機制。重點發(fā)揮檢察公益訴訟的督促協(xié)同作用，從維護生態(tài)環(huán)境公共利益出發(fā)，參與可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點工作和郵件快遞包裝固體廢棄物治理專項行動，與多部門共同探索更加高效的治理路徑，加快問題解決，推動預(yù)防性公益訴訟實現(xiàn)從“治已病”到“防未病”的最佳狀態(tài)，為上下游主體共同參與開展全鏈條治理、促進新興業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展提供法治保障。

編輯 陳靜

校對 李立軍