2020年9月，我國明確提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。2022年6月15日，新京報(bào)成立零碳研究院，如何準(zhǔn)確理解和把握雙碳政策趨勢？碳中和背景下，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？研究院于2022年6月起推出《碳報(bào)》，研究最新雙碳政策、權(quán)威聲音、低碳樣本等重點(diǎn)內(nèi)容，并進(jìn)行分析解讀。

目錄

>>>政策速遞

1. 市場監(jiān)管總局發(fā)布CCER審定與核查實(shí)施規(guī)則

2. 全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開

3. 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)降低燃料電池零部件進(jìn)口關(guān)稅

4. 我國單體規(guī)模最大的漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電

5. 青海發(fā)布全國首個(gè)綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

6. 長安汽車攜手贛鋒鋰業(yè)，推進(jìn)（半）固態(tài)電池研發(fā)

7. 華潤水泥啟動(dòng)6萬噸CCUS項(xiàng)目

8. 協(xié)鑫光電開建全球首個(gè)吉瓦級大規(guī)格鈣鈦礦基地

9. 沙特進(jìn)一步增加可再生能源部署目標(biāo)

10.歐盟簽署“歐洲風(fēng)電憲章”，加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)

>>>專題碳討

年終盤點(diǎn)：2023年十大雙碳關(guān)鍵詞

正文

一、政策速遞

A、權(quán)威聲音

1.市場監(jiān)管總局發(fā)布CCER審定與核查實(shí)施規(guī)則

為規(guī)范溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查活動(dòng)，根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，市場監(jiān)管總局制定了《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》，12月27日公告發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

零碳解讀：實(shí)施規(guī)則明確了CCER項(xiàng)目審定程序、減排量核查程序及相關(guān)信息報(bào)送和公開的相關(guān)要求，為CCER項(xiàng)目審定與審查提供了指引。此前，生態(tài)環(huán)境部向后發(fā)布了《溫室氣體自愿減排注冊登記規(guī)則（試行）》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》和《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》等配套政策，《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》的出臺標(biāo)志全國CCER市場啟動(dòng)完成了所有的政策和制度建設(shè)。

2. 全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開

近日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，要提振新能源汽車等大宗消費(fèi)。支持新能源汽車換電模式發(fā)展，抓好公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點(diǎn)；大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色制造。

零碳解讀：工業(yè)是耗能和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點(diǎn)有助加快摸清工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中真實(shí)的碳排放量，從而進(jìn)行有針對性的碳減排和綠色升級改造；積極推廣新能源汽車等綠色產(chǎn)品在推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，又助力培育經(jīng)濟(jì)增長的綠色新動(dòng)能。

3. 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)降低燃料電池零部件進(jìn)口關(guān)稅

近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，2024年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。根據(jù)公告，2024年1月1日起，我國將對1010項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，與燃料電池相關(guān)的零部件包括燃料電池用氧化銥、氣體擴(kuò)散層、增壓器、循環(huán)泵、膜電極組件、雙極板、碳電極片。

零碳解讀：當(dāng)前，我國燃料電池等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但燃料電池相關(guān)原料和零部件進(jìn)口占比仍較大，對電池產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展造成隱憂。對燃料電池相關(guān)的零部件實(shí)施暫定稅率，有利于降低鋰電池原料的進(jìn)口成本，進(jìn)一步提高我國燃料電池產(chǎn)業(yè)的競爭力，并促進(jìn)燃料電池供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

B、地方實(shí)踐

4.我國單體規(guī)模最大的漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電

12月27日，我國單體規(guī)模最大的漂浮式光伏電站——安徽阜陽南部風(fēng)光電基地水面漂浮式光伏電站實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。據(jù)悉，建設(shè)在13000畝采煤沉陷區(qū)形成的水域上，總裝機(jī)容量為65萬千瓦，由122個(gè)超大型光伏矩陣構(gòu)成，年平均發(fā)電量約7億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約22萬噸，減排二氧化碳約58萬噸。

零碳解讀：發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。此次，安徽在采煤沉陷區(qū)水域上建設(shè)漂浮式光伏電站，既可節(jié)省土地資源，利用水面散熱好的特點(diǎn)，有效提升發(fā)電效率，又可以壯大綠色電力規(guī)模、助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)改善，為推動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉淳G色轉(zhuǎn)型和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的起到了良好示范。

5.青海發(fā)布全國首個(gè)綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近日，青海省發(fā)改委印發(fā)全國首個(gè)省級綠氫化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——《青海省綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2023-2030年)》，并公布43個(gè)青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃項(xiàng)目清單。根據(jù)規(guī)劃，青海省綠氫化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為三期建設(shè)，到2025年綠氫生產(chǎn)能力達(dá)4萬噸左右，建設(shè)綠氫化工示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。在綠氫化工耦合鹽湖、綠氫化工耦合新能源領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。

零碳解讀：氫能是未來理想的綠色能源。隨著可再生能源的大規(guī)模部署，利用成本較低的可再生能源電力制氫便成為了風(fēng)口。青海風(fēng)光等可再生能源豐富，利用綠電發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)空間廣闊。同時(shí)，氫具備能源和工業(yè)原料雙重屬性，推動(dòng)綠氫耦合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展既可以壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模又可以推動(dòng)化工行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

C、企業(yè)行動(dòng)

6.長安汽車攜手贛鋒鋰業(yè)，推進(jìn)（半）固態(tài)電池研發(fā)

12月25日，長安汽車與贛鋒鋰業(yè)簽署《合作備忘錄》，加快推進(jìn)(半)固態(tài)電池研發(fā)合資項(xiàng)目及制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并基于下一代汽車動(dòng)力電池(半)固態(tài)電池研發(fā)合作，探討向電池上游鋰礦資源、鋰鹽深加工、電池材料，中游電池制造及下游廢舊電池綜合回收利用延伸合作，推進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)全鏈條戰(zhàn)略合作。

零碳解讀：在新能源汽車市場競爭日益加劇的背景下，新能源車企和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)正加快合作步伐。此前，長安汽車便與寧德時(shí)代合資成立公司，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)電芯產(chǎn)品研發(fā)。此次，長安汽車攜手贛鋒鋰業(yè)，則進(jìn)一步參與到電池上游和中下游的生產(chǎn)鏈條當(dāng)中，有助于鞏固長安汽車在動(dòng)力電池領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。

7.華潤水泥啟動(dòng)6萬噸CCUS項(xiàng)目

近日，華潤水泥(昌江)有限公司廠區(qū)內(nèi)，飛灰及危廢處置項(xiàng)目和碳中和研發(fā)平臺建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。碳中和研發(fā)平臺一期項(xiàng)目包括建設(shè)海南省內(nèi)首個(gè)年捕集利用6萬噸二氧化碳項(xiàng)目，該項(xiàng)目將為海南省建材行業(yè)構(gòu)建完整的CCUS產(chǎn)業(yè)鏈提供重要的技術(shù)支持和示范效應(yīng)。

零碳解讀：隨著綠色發(fā)展理念的普及和碳減排工作的日益緊迫，發(fā)展CCUS等負(fù)碳技術(shù)勢在必行。有研究表明，到2060年我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時(shí)仍有幾十億噸的碳排放產(chǎn)生，這部分碳排放就需要發(fā)揮CCUS負(fù)碳技術(shù)的作用。同時(shí)，CCUS項(xiàng)目也將為傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，推動(dòng)減排挑戰(zhàn)較大的行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

8.協(xié)鑫光電開建全球首個(gè)吉瓦級大規(guī)格鈣鈦礦基地

12月27日，協(xié)鑫光電在江蘇省蘇州市昆山高新區(qū)舉行全球首個(gè)吉瓦級大規(guī)格（2.4米×1.2米）鈣鈦礦疊層組件生產(chǎn)基地奠基儀式，標(biāo)志著協(xié)鑫鈣鈦礦正式進(jìn)入吉瓦級商業(yè)運(yùn)營階段。本次奠基的協(xié)鑫吉瓦級鈣鈦礦項(xiàng)目，完全實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、裝備和材料國產(chǎn)化，完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，代表了鈣鈦礦技術(shù)和商業(yè)化應(yīng)用的全球最高水平。

零碳解讀：作為第三代新型太陽能電池，鈣鈦礦電池制備工藝相較傳統(tǒng)晶硅電池流程更短、能耗更低，有著明顯的成本優(yōu)勢，且同時(shí)實(shí)現(xiàn)了光電轉(zhuǎn)換效率進(jìn)一步提升，是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此次吉瓦級鈣鈦礦項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)鈣鈦礦組件進(jìn)入大規(guī)模商用時(shí)代。

D、國際看點(diǎn)

9. 沙特進(jìn)一步增加可再生能源部署目標(biāo)

近日，沙特能源部長阿卜杜勒·阿齊茲·本·薩勒曼表示，沙特的目標(biāo)是未來每年增加20吉瓦的可再生能源項(xiàng)目，到2030年之前達(dá)到130吉瓦的可再生能源。沙特的目標(biāo)是到 2030年達(dá)到約50%天然氣和50%可再生能源發(fā)電的最佳能源結(jié)構(gòu)。沙特王國正在公共和私營部門實(shí)施80多項(xiàng)舉措，投資額超過1880億美元，建設(shè)更加可持續(xù)的未來。

零碳解讀：作為化石能源主要生產(chǎn)國，沙特在能源轉(zhuǎn)型和碳減排方面面臨的挑戰(zhàn)較大。同時(shí)，沙特等“一帶一路”國家正成為我國電力和光伏設(shè)備出口的重要地區(qū)，沙特提高可再生能源部署目標(biāo)和加大可持續(xù)發(fā)展投資，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全球市場空間，并加快當(dāng)?shù)氐哪茉淳G色轉(zhuǎn)型。

10. 歐盟簽署“歐洲風(fēng)電憲章”，加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)

近日，26個(gè)歐盟國家（除匈牙利）集體簽署“歐洲風(fēng)電憲章”（European Wind Charter），提出歐洲未來風(fēng)電加快部署的計(jì)劃，并希望能“保護(hù)”歐洲風(fēng)電行業(yè)免受來自歐洲外制造商的“不公平貿(mào)易行為”的影響。

零碳解讀：在全球加快應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的背景下，歐美等國家逐步加大對綠色產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施。今年以來，歐洲相繼通過了《歐盟電池與廢電池法》、歐盟碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易保護(hù)措施，此次“歐洲風(fēng)電憲章”是貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)。在我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外出口日益擴(kuò)大的背景下，“歐洲風(fēng)電憲章”將對國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)出口業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響。

二、專題碳討

年終盤點(diǎn)：2023年十大雙碳關(guān)鍵詞

“雙碳”目標(biāo)提出三年來，我國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建完成了雙碳“1+N”政策體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深入。

今年以來，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控；堅(jiān)持先立后破，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和可再生能源大規(guī)模發(fā)展；深化全國碳市場改革，啟動(dòng)全國CCER市場，不斷完善和強(qiáng)化綠色發(fā)展的市場機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)綠色升級，培育壯大綠色新動(dòng)能，使“雙碳”目標(biāo)日益成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色新引擎；積極參與全球氣候應(yīng)對和治理工作，成為提高全球應(yīng)對氣候變化能力、促進(jìn)全球碳減排和的重要貢獻(xiàn)者。

回首一年來全球及我國雙碳領(lǐng)域重點(diǎn)事件，新京報(bào)零碳研究院提煉了2023年雙碳領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞，為這一年來的雙碳工作和應(yīng)對氣候變化行動(dòng)做出標(biāo)記。

圖/IC photo

1、雙控轉(zhuǎn)變

推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的基礎(chǔ)管理措施，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的制度保障。

今年7 月，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度；統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。由于碳排放涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，因此，雙控轉(zhuǎn)變也意味著我國綠色發(fā)展理念和管理制度的升級，從“單項(xiàng)控制”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)控制”。

雙控轉(zhuǎn)變將加快健全統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，有力促進(jìn)我國能源利用效率持續(xù)提升和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。同時(shí)，雙控轉(zhuǎn)變放也意味著可再生能源消費(fèi)將不受限制，有利于清潔能源的大規(guī)模發(fā)展。

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2、全國碳市場/CCER

全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少碳排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一。

今年以來，全國碳市場擴(kuò)容、全國CCER市場啟動(dòng)呼聲高漲。生態(tài)環(huán)境部先后展開鋼鐵、石化和建材行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究工作。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案已完成，碳市場擴(kuò)容在即。

同時(shí)，作為全國碳市場的關(guān)鍵補(bǔ)充，全國CCER市場重啟工作加快。10月，生態(tài)環(huán)境部公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，以及第一批四類CCER項(xiàng)目方法學(xué)，并出臺了《溫室氣體自愿減排注冊登記規(guī)則（試行）》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》和《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則（試行）》等配套政策，奠定了全國CCER市場啟動(dòng)的制度和政策基礎(chǔ)。

全國碳市場擴(kuò)容和CCER市場重啟有利于約束和激勵(lì)更多行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)，倒逼產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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3、碳達(dá)峰試點(diǎn)

我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)時(shí)間緊任務(wù)重，且地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦差異較大，各地碳達(dá)峰工作面臨著較大挑戰(zhàn)，亟須發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)作用。

2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中便提出，要選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面對試點(diǎn)城市和園區(qū)給予支持。今年11月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》，在全國15個(gè)省份展開首批國家級碳達(dá)峰試點(diǎn)工作，共計(jì)35個(gè)名額。試點(diǎn)省份基本具備排放量高、人口多、資源充?；蚋吆哪苄袠I(yè)密集等特征，覆蓋我國70%以上的碳排放，是中國碳達(dá)峰進(jìn)程中的關(guān)鍵減排省份。

同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)既包括傳統(tǒng)能源大省和經(jīng)濟(jì)規(guī)模大省，又包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)大省，基本覆蓋全國不同類型、不同發(fā)展階段的地區(qū)，能很好反映出全國各地碳達(dá)峰進(jìn)程中的問題挑戰(zhàn)，有利于探索形成可參考碳達(dá)峰經(jīng)驗(yàn)。

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4、可再生能源裝機(jī)

能源轉(zhuǎn)型是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最重要支撐。而發(fā)展可再生能源便是能源轉(zhuǎn)型最主要的方向。

今年上半年，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機(jī)量突破13億千瓦，約占我國總裝機(jī)的48.8%，歷史性超過煤電，成為我國“第一大電源”。截至今年12月初，可再生能源裝機(jī)量年內(nèi)連續(xù)突破13億、14億大關(guān)，達(dá)到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)超過50%，占全國總裝機(jī)量的半壁江山。同時(shí)，光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過5億千瓦，超過水電裝機(jī)總規(guī)模，成為我國裝機(jī)規(guī)模僅次于煤電的第二大電源。

可再生能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大有助于增加我國綠色能源的供給，從根本上減少我國碳排放量。并有利于我國可再生能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，解決發(fā)展和減排的難題。

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5、出口新三樣

“雙碳”目標(biāo)下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了歷史性機(jī)遇。2020年以來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，并成為我國出口“新三樣”。

目前，我國已形成全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)了全球80%的太陽能電池板、85%的太陽能電池和97%的太陽能硅片；新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一，保有量占世界一半以上；鋰電池出口保持高速增長態(tài)勢。今年上半年，“新三樣”合計(jì)出口增長61.6%，拉動(dòng)整體出口增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)動(dòng)能充沛，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻(xiàn)。

新能源汽車、鋰電池、光伏等產(chǎn)品的大規(guī)模普及不僅有利于促進(jìn)能源和交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，同時(shí)也有助于我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，提高我國產(chǎn)品出口的附加值，并為全球低碳發(fā)展提供更多綠色產(chǎn)品。

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6、綠氫

作為國家未來能源體系的重要組成部分，氫能在構(gòu)建我國綠色低碳清潔能源體系中的作用得到高度重視。隨著可再生能源的大規(guī)模部署，利用成本較低的可再生能源電力制氫便成為了風(fēng)口。

今年6月，我國首個(gè)萬噸級光伏綠氫示范項(xiàng)目——庫車綠氫示范項(xiàng)目順利產(chǎn)氫，標(biāo)志著我國首次實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；夥l(fā)電直接制氫工藝與工程成套技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用。今年1月至9月，綠氫項(xiàng)目投產(chǎn)、在建和申報(bào)的項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，投資額達(dá)到3000億元。同時(shí)，因具備能源和原料的雙重屬性，綠氫在工業(yè)和化工領(lǐng)域氫能替代需求旺盛，綠氫耦合發(fā)展成為氫能的重要方向。

綠氫生產(chǎn)和使用過程中不產(chǎn)生碳排放，是未來理想的綠色能源。未來，隨著可再生能源電力成本的進(jìn)一步下降和制氫技術(shù)的成熟，綠氫產(chǎn)業(yè)必將迎來更大的爆發(fā)。

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7、CCUS技術(shù)

低碳技術(shù)解決碳排放難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。

IPCC在《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》中提到，運(yùn)用CCUS技術(shù)除碳是實(shí)現(xiàn)凈零排放以及補(bǔ)償超過1.5℃所需的凈負(fù)排放的必要措施。今年以來，亞馬遜、蘋果等國際科技巨頭不斷加碼投資CCUS技術(shù)研發(fā)；我國也加快CCUS技術(shù)應(yīng)用，當(dāng)前已建成或正在建設(shè)的CCUS示范項(xiàng)目超過100個(gè)，初步具備了大規(guī)模捕集、利用和封存CO2的工程能力。今年11月，中美最新氣候聲明中提到，兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域CCUS大規(guī)模合作項(xiàng)目。

未來，隨著全球應(yīng)對氣候變化和碳減排進(jìn)程的加速，CCUS技術(shù)將加快向各行業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用滲透，成為市場主流的負(fù)碳技術(shù)。

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8、COP28

應(yīng)對全球變暖和氣候挑戰(zhàn)是世界各國共同的責(zé)任。為此，聯(lián)合國于1992年通過了世界上第一個(gè)應(yīng)對全球氣候變暖的國際公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。COP28即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會(huì)議。

2015年12月，COP21達(dá)成了具有法律約束力的氣候變化協(xié)議-《巴黎協(xié)定》，提出了將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的溫控目標(biāo)。此次COP28將對各國在《巴黎協(xié)定》下提出的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行首次全面盤點(diǎn)，敦促各方提高自主貢獻(xiàn)力度，并設(shè)置更嚴(yán)的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，以提高達(dá)成《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)的可能性。由于減排和能源轉(zhuǎn)型關(guān)乎國家利益和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，故COP28吸引了全球的注意力。

COP28上各國代表就全球盤點(diǎn)和“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”的路線圖達(dá)成一致，這在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的歷史上尚屬首次；并明確了全球可再生能源裝機(jī)在2030年前增加三倍、能效提升兩倍等能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。這將對未來全球各國氣候變化應(yīng)對和能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要影響。

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9、碳關(guān)稅

隨著世界各國在碳減排和綠色產(chǎn)業(yè)競爭方面的博弈加劇，歐美等發(fā)達(dá)國家逐步開始設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，以此來保護(hù)和強(qiáng)化國家氣候應(yīng)對行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)的氣候競爭力。

今年4月，歐盟理事會(huì)投票通過了全球首個(gè)“碳關(guān)稅”——碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），10月1日起，歐盟碳關(guān)稅開始實(shí)施。歐盟將對從境外進(jìn)口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥額外征稅。12月18日，英國政府正式宣布將自2027年起實(shí)施英國碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，初步涵蓋的產(chǎn)品大類包括鋁、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氫氣、鋼鐵。此前，歐美相繼通過了《歐盟電池與廢電池法》、《通脹削減法案》，對國外綠色產(chǎn)品進(jìn)口采取限制措施。一時(shí)間，綠色貿(mào)易保護(hù)成為國際氣候談判和貿(mào)易的熱點(diǎn)話題。

碳關(guān)稅不僅直接影響全球應(yīng)對氣候變化的合作，還將對全球產(chǎn)業(yè)格局和貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生重大影響，也必將對中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)品出口帶來諸多挑戰(zhàn)。

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10、全球沸騰/極端氣候

近年來，全球范圍內(nèi)的高溫?zé)崂恕⒑闈碁?zāi)害等極端天氣事件愈加頻繁，極端氣候逐步成為常態(tài)。

今年以來，全球氣溫不斷打破紀(jì)錄。根據(jù)世界氣象組織數(shù)據(jù)，2023 年有望成為有記錄以來最熱的一年，6 月、7 月、8 月和 9 月均打破月度氣溫紀(jì)錄；其中，9月是有記錄以來全球最熱的一個(gè)月，平均氣溫比工業(yè)化前的水平高出1.75攝氏度。世界氣象組織稱，2023 年有望成為有記錄以來最熱的一年。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱，氣候變化正在發(fā)生，這很可怕，而這僅僅是個(gè)開始，全球變暖的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，全球“沸騰”的時(shí)代已經(jīng)到來。

全球升溫一旦突破“氣候臨界點(diǎn)”，氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度將大幅上升，并對人類健康、生態(tài)系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生持續(xù)威脅。全球沸騰是對人類即將面臨氣候危機(jī)的一種警示。

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新京報(bào)零碳研究院研究員 任大明

編輯  陶野    校對 ?盧茜

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