北京城市副中心三大文化建筑出道即“頂流”；海昌海洋公園項目簽約落地文化旅游區(qū)；行政辦公區(qū)二期建成，第二批市級機關啟動搬遷……過去一年，城市副中心生機勃發(fā)，千年之城蓄勢而起。
新的一年，城市副中心高質量發(fā)展還將帶來哪些驚喜？在北京“兩會”期間，北京市通州區(qū)委常委、常務副區(qū)長王永杰做客新京報千龍網訪談間進行“劇透”，他表示，今年，一批重大工程的完工將高質高效筑牢城市框架。
北京“兩會”期間，北京市通州區(qū)委常委、常務副區(qū)長王永杰做客新京報千龍網訪談間。 新京報記者 陶冉 攝
? 談與北三縣一體化高質量發(fā)展：
推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源向北三縣延伸
新京報：國務院印發(fā)的《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》，提出“加快建設通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)”。在推進這項工作方面，通州區(qū)取得了哪些成效？
王永杰：近年來，通州區(qū)深入貫徹落實中央和市委決策部署，與京冀各有關部門加強協(xié)調聯(lián)動、相互配合，推動與北三縣協(xié)同發(fā)展走深走實。
在體制機制方面，我們建立了主要領導定期會晤、牽頭部門對接調度、地區(qū)常態(tài)化溝通三個層面的工作機制，聯(lián)合確定工作要點。與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會掛牌運行，各項工作有序鋪開，一體化高質量發(fā)展進入新的階段。
同時，交通一體化建設取得多個節(jié)點進展。京唐城際鐵路通車運營（2022年底），軌道交通22號線通州段完成總工程量的接近半數(shù)，廠通路、通清路主體工程基本完工，開通跨界通勤定制快巴線路11條，引進北京公交線路22條，日客運量達14萬余人次。
產業(yè)發(fā)展方面，連續(xù)5年舉辦通州區(qū)與北三縣項目推介洽談會，累計簽約211個項目，其中58個項目建成投產、81個項目落地實施，項目落地率達89%。
生態(tài)建設方面，生態(tài)一體化促進區(qū)域生態(tài)體系加速構建?！冻卑缀由鷳B(tài)綠帶（通州區(qū)與北三縣交界地區(qū)）規(guī)劃（2021年-2035年）》審議通過，潮白河國家森林公園控制性詳細規(guī)劃形成初步成果。潮白河森林生態(tài)景觀帶建設超過3萬畝，生態(tài)綠廊初具規(guī)模。
公共服務方面，教育領域確定年度幫扶合作項目11個，參照北京市標準，協(xié)助北三縣建設三河市第一實驗小學、幼兒園等一批學校。推進通武廊醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調聯(lián)動基本公共服務標準化試點項目，通州區(qū)婦幼保健院簽約托管大廠婦幼保健計劃生育服務中心。副中心政務服務中心一體化辦事大廳在大廠縣揭牌運行，在全國率先實現(xiàn)政務服務跨域通辦，服務事項達3600余項。
北京市通州區(qū)委常委、常務副區(qū)長王永杰。 新京報記者 陶冉 攝
新京報：新的一年還有哪些計劃？
王永杰：2024年，我們將持續(xù)推進六個“一體化”建設。
健全一體化工作機制。做實做強示范區(qū)管理機構，持續(xù)完善工作規(guī)則、干部管理辦法和協(xié)調機制，爭取一批突破性政策，借鑒區(qū)域協(xié)同發(fā)展的成功經驗和做法，打造“制度創(chuàng)新試驗田”。
暢通一體化交通網絡。我們將推動軌道交通22號線建設全面提速，通清路、廠通路及跨潮白河大橋等工程將完工通車，石小路、春明路將實現(xiàn)開工，啟動白廟南綜合檢查站安檢提升改造，進一步提高通行效率。
構筑一體化生態(tài)屏障。協(xié)同開展北運河、潮白河等跨界流域綜合治理和交界地區(qū)生態(tài)綠帶建設，推進潮白河國家森林公園先行啟動區(qū)建設，共建首都東部地區(qū)生態(tài)保護帶。健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，做好重大活動服務保障和重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。
構建一體化產業(yè)格局。健全完善一體化聯(lián)合招商機制，積極構建跨區(qū)域利益共享、成本共擔的協(xié)同發(fā)展模式，發(fā)揮京津冀國家技術創(chuàng)新中心通州中心作用，不斷優(yōu)化產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局。
提升一體化公共服務水平。加快推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源向北三縣延伸，支持北三縣新改擴建一批中小學、幼兒園，力促與北三縣醫(yī)療衛(wèi)生一體化高質量發(fā)展。引導更多優(yōu)質養(yǎng)老資源向北三縣拓展，為京籍老人異地養(yǎng)老提供更多選擇。
加快一體化要素保障。強化規(guī)劃、資金、制度保障支持，建立全覆蓋統(tǒng)一數(shù)據庫，引導社會資本參與區(qū)域建設，實現(xiàn)“區(qū)域通辦”迭代升級。
? 談文旅高質量發(fā)展：
推進海昌海洋公園等重點項目建設
新京報：城市副中心三大文化建筑建成開放，成為了新的文化地標。未來在文旅高質量發(fā)展方面，副中心還將為市民提供哪些高品質的文化產品和服務？
王永杰：副中心三大文化建筑正式向市民開放后，立即成為熱門打卡地。元旦假期，僅北京城市圖書館就接待讀者超過8萬人次，北京藝術中心的新年音樂會上座率達到100%，可謂出道即“頂流”。新的一年，副中心將進一步豐富文化供給，運用好三大建筑等高端文化空間，塑造“運河有戲”演藝品牌，豐富環(huán)球影城演出活動，加快建設副中心演藝區(qū)，提升副中心公共文化服務效益。
2023年12月27日，北京城市副中心三大文化建筑之一的北京城市圖書館正式對外開放。 新京報記者 王子誠 攝
以“運河有戲”品牌豐富文化供給。高水平辦好2024“運河有戲”演出季，吸引高品質劇目演出入駐副中心，不斷滿足市民群眾的文化生活需求，提升城市副中心的文化承載力和吸引力。
以“人文之城”建設提升城市品質，全力擦亮副中心文化藝術金名片。以三大文化建筑開放為契機，做好運河濱水空間的綜合利用和活力提升，聯(lián)動環(huán)球影城、特色小鎮(zhèn)推出旅游路線，打造“以文塑旅、以旅彰文”新高地。持續(xù)推動“博物館之城”“書香副中心”建設，讓文化全面塑造城市品質。
以文旅消費新空間集聚激活新增長點。賦能多樣化文旅體驗場景，要發(fā)揮國家大劇院舞美基地、三大文化建筑的帶動作用，開發(fā)“運河+劇場”“運河+演藝”消費場景。推進頂點公園、海昌海洋公園等重點項目建設，打造北京（通州）大運河文化旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)，形成文化、藝術、商業(yè)復合集聚效應，構建城市副中心特色文旅產業(yè)集群。
作為副中心文旅名片，環(huán)球影城在2024年元旦期間成功實現(xiàn)了第一次焰火燃放，這是北京市近年來第一個獲批焰火許可的項目，為八方游客送上了跨年夜驚喜。接下來，我們將繼續(xù)鼓勵環(huán)球度假區(qū)不斷“出新出彩”，推出更多像“酷爽夏日”“驚彩環(huán)球”這樣的爆款季節(jié)性活動，提倡更多引入中國元素，更好融入本土市場。
為了滿足游客“常游常新”的需求，我們也將積極推進環(huán)球主題公園后續(xù)項目及二期謀劃研究，為游客提供更多具有新鮮感、科技感、沉浸感的頂級游樂體驗，打造國際一流休閑旅游度假區(qū)。
2023年11月30日，北京通州，北京環(huán)球度假區(qū)“冬季假日”主題活動正式開啟。圖為星耀圣誕小鎮(zhèn)，游客在小鎮(zhèn)里游覽。圖/IC photo
? 談推進國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設：
力爭明年公交車、出租車等基本完成新能源化
新京報：綠色不僅是副中心的生態(tài)底色，更是副中心高質量發(fā)展的核心理念。在全面推進國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設上，副中心開展了哪些亮點工作？未來有何新的想法和舉措？
王永杰：綠色是副中心生機勃發(fā)的最好標志。我們以實現(xiàn)“雙碳”目標為引領，加快推進發(fā)展方式綠色轉型，重點開展了三方面的工作。
一是突出能源供給和綠色消費兩端發(fā)力，綠色低碳能源結構加快建立。我們倡導“綠色低碳”生活方式，在全市率先基本實現(xiàn)了“無煤化”，并先行啟動了新型電力系統(tǒng)建設。新增更新電動公交車、出租車338輛、電動自行車充電樁1.6萬個。
后續(xù)我們還將加快推行超低能耗建筑和近零能耗建筑，力爭到2025年新增100萬平方米。積極探索設立超低排放區(qū)，打造新能源汽車推廣示范區(qū)，力爭到2025年，副中心的公交車、出租車等城市服務車輛基本完成新能源化。
二是堅持疏解騰退和新業(yè)態(tài)培育雙輪驅動，綠色發(fā)展動能不斷積蓄壯大。我們大力培育綠色金融生態(tài)，率先出臺了“REITs十條”“S基金十條”等支持政策，成功入選首批國家應對氣候變化投融資試點地區(qū)。
未來，我們將深入推進全國氣候投融資試點工作，在文化旅游區(qū)、運河商務區(qū)等功能區(qū)建設近零碳排放示范區(qū)域。推動北京綠交所加快建設面向全球的國家級綠色交易所，積極承建全國自愿減排交易中心。
三是統(tǒng)籌源頭治理和擴容提質雙向并舉。北運河、運潮減河等上榜“北京市優(yōu)美河湖”。通州區(qū)獲評北京平原地區(qū)首個“國家森林城市”。下一步，我們將持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間，與北三縣共建潮白河國家森林公園?！笆奈濉睍r期基本實現(xiàn)城區(qū)污水全收集全處理、農村污水處理設施全覆蓋。
2023年10月26日，北京城市副中心運河商務區(qū)，站在高層寫字樓上，俯瞰大運河美景。 新京報記者 王遠征 攝
? 談新一年重點：
高標準建設“環(huán)球影城×大運河”國際消費體驗區(qū)
新京報：在全面推動城市副中心高質量發(fā)展方面，新的一年通州將開展哪些重點工作？
王永杰：新的一年，我們將狠抓副中心控規(guī)和高質量發(fā)展意見落地，緊盯提升綜合承載力、經濟內生動力和城市吸引力“三個著眼點”聚勢發(fā)力，在打造城市發(fā)展樣板的新征程上推動各項工作全面邁上新臺階。
推動城市副中心控規(guī)加快落地。今年，一批重大工程的完工將高質高效筑牢城市框架。文化旅游區(qū)“灣里”項目將全部完工，通馬路綜合交通樞紐和環(huán)球影城北綜合交通樞紐項目主體結構將完工，副中心站綜合交通樞紐主體工程將基本完工，東六環(huán)入地改造工程具備通車條件，中國人民大學通州新校區(qū)一期、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等也將逐步投入使用。
推動經濟高質量發(fā)展。加快打造全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，加快建設電投工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據安全信息港等一批重大項目。持續(xù)深化通亦協(xié)同，保障中芯京城二期建成達產、小米汽車智能制造產業(yè)基地實現(xiàn)量產。此外，我們還將聚焦“購物車”，打造消費新增長極，高標準建設“環(huán)球影城×大運河”國際消費體驗區(qū)。
推動通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設。我們將共建通州區(qū)北三縣營商環(huán)境改革先行示范區(qū)，高質量辦好潞河中學三河校區(qū)，持續(xù)深化通武廊區(qū)域衛(wèi)生健康一體化高質量發(fā)展。
在打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)方面，副中心將加速北京綠色交易所全國溫室氣體自愿減排交易中心建設，積極開展綠色債券等標準化金融產品交易，拓展碳賬戶、綠色項目庫等綠色應用場景，推動首個ESG地方標準《北京市企業(yè)ESG披露準則》發(fā)布。積極開展“無廢細胞”創(chuàng)建，加快形成具有副中心特色的“無廢城市”建設格局。
構建現(xiàn)代化城市治理體系。通過不斷深化“熱線+網格”融合聯(lián)動，凝聚基層治理合力，完成87條背街小巷環(huán)境精細化治理、10個老舊小區(qū)改造；通過科技驅動，夯實“數(shù)智城市”之基，構建城市大腦體系，加快推進車路一體智能交通全國重點實驗室、智慧城市協(xié)同創(chuàng)新仿真平臺等數(shù)字設施落地；確保九德路、孔興路等一批道路竣工通車，試行中小學通學定制公交。
著力增進民生福祉。加快北大人民醫(yī)院、東直門醫(yī)院兩個國家醫(yī)學中心和區(qū)疾控中心建設。推進新開公辦幼兒園6所，開展普惠托育服務試點，加速推動“有學上”向“上好學”轉變。優(yōu)化養(yǎng)老服務資源供給，確保區(qū)養(yǎng)老院投入運營，新建10家養(yǎng)老服務驛站。加快7個保障性住房項目建設，打造副中心職住平衡“舒適圈”。
新京報記者 張璐 吳婷婷
編輯 陳靜 校對 朱名恬
