市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于2025年1月14日召開(kāi)，會(huì)議預(yù)計(jì)召開(kāi)4天半。日前，市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人李春榮向記者介紹了會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)及籌備情況。據(jù)李春榮介紹，到目前為止，市十六屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。
李春榮介紹，根據(jù)市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)的會(huì)議議程草案，市十六屆人大三次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議北京市人民政府工作報(bào)告；審議北京市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審議北京市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2024年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2025年預(yù)算；聽(tīng)取和審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議北京市高級(jí)人民法院工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議北京市人民檢察院工作報(bào)告。
開(kāi)幕會(huì)前的1月13日晚上開(kāi)展代表詢(xún)問(wèn)活動(dòng)
依據(jù)北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，會(huì)議將先召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，通過(guò)會(huì)議議程，選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)，選舉議案審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員。正式會(huì)議擬安排四次全體會(huì)議，代表團(tuán)或小組會(huì)議若干次。會(huì)議擬不安排大會(huì)發(fā)言。會(huì)議預(yù)計(jì)召開(kāi)4天半。
會(huì)議期間，將由市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的審查工作，由議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。
會(huì)議期間將繼續(xù)開(kāi)展代表詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。為幫助代表知情知政，支持代表依法履職，加強(qiáng)代表與國(guó)家機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，在開(kāi)幕會(huì)前的1月13日晚上，安排市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、市政府相關(guān)部門(mén)和市高級(jí)人民法院、市人民檢察院等單位，在會(huì)場(chǎng)設(shè)立詢(xún)問(wèn)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)接受代表詢(xún)問(wèn)。
會(huì)議將認(rèn)真做好審議意見(jiàn)聽(tīng)取答復(fù)工作。在代表審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，由市人大常委會(huì)和“一府兩院”統(tǒng)籌安排有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員，采用現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)視頻相結(jié)合的方式，聽(tīng)取代表審議發(fā)言。對(duì)代表審議中提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真落實(shí)快速回應(yīng)機(jī)制要求，及時(shí)答復(fù)代表。
為了讓大家及時(shí)了解會(huì)議情況，在聽(tīng)取市政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)安排電視直播，在代表團(tuán)分團(tuán)審議階段，安排部分代表團(tuán)審議網(wǎng)絡(luò)直播。積極做好新聞宣傳報(bào)道，擬圍繞“深化改革促發(fā)展”“錨定目標(biāo)抓落實(shí)”舉辦兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，分別邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加。各代表團(tuán)設(shè)立新聞發(fā)言人，邀請(qǐng)部分發(fā)言人介紹代表團(tuán)履職情況。鼓勵(lì)代表積極接受采訪(fǎng)，圍繞自己熟悉的領(lǐng)域講好代表履職故事，講好人大故事，講好全過(guò)程人民民主故事。
會(huì)議將進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議出席要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，確保會(huì)議出席率。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，切實(shí)做到勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效辦會(huì)。
各代表團(tuán)舉行會(huì)前分團(tuán)活動(dòng)，已推選團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)
李春榮介紹了會(huì)議的準(zhǔn)備工作。他介紹，為開(kāi)好這次會(huì)議，市委高度重視，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究會(huì)議籌備的有關(guān)事項(xiàng)。從2024年10月份開(kāi)始，市人大常委會(huì)、“一府兩院”等有關(guān)方面已逐步開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
組織好人大代表會(huì)前集中視察活動(dòng)。2024年11月中旬，市人大常委會(huì)組織開(kāi)展了代表會(huì)前集中視察活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署、分團(tuán)組織”的方式，市人大各代表團(tuán)聚焦全市中心工作，根據(jù)“一府兩院”2024年重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，圍繞提升首都功能、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城市精細(xì)化治理、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等21個(gè)具體視察專(zhuān)題，深入開(kāi)展“小切口”視察。
各代表團(tuán)將聽(tīng)取整體工作匯報(bào)與查看工作落實(shí)效果相結(jié)合、實(shí)地調(diào)研與座談交流相結(jié)合，共實(shí)地查看54個(gè)點(diǎn)位，分團(tuán)召開(kāi)17場(chǎng)座談會(huì)。2024年12月6日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與市人大代表進(jìn)行專(zhuān)題座談，征求代表意見(jiàn)建議。市人大常委會(huì)也組織召開(kāi)了市高級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)同志與市人大代表座談會(huì)，征求代表意見(jiàn)建議。代表依法執(zhí)行職務(wù)，廣泛深入了解一年來(lái)全市工作取得的積極進(jìn)展，對(duì)“一府兩院”工作提出意見(jiàn)建議，反映人民群眾訴求和心聲，為在市十六屆人大三次會(huì)議上有效履職打好基礎(chǔ)。
做好計(jì)劃和預(yù)算的初審。為做好計(jì)劃審查監(jiān)督工作，市人大財(cái)經(jīng)委不斷完善“年度審查+季度研判+日常跟蹤”工作機(jī)制，從2024年第四季度開(kāi)始啟動(dòng)計(jì)劃初審工作，先后到相關(guān)政府部門(mén)、部分區(qū)調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理及民生保障等情況，召開(kāi)市人大有關(guān)專(zhuān)委會(huì)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域人大代表、各區(qū)人大常委會(huì)征求意見(jiàn)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)2024年計(jì)劃執(zhí)行情況和2025年計(jì)劃草案主要內(nèi)容的意見(jiàn)建議，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)辦形成綜合分析報(bào)告，為做好計(jì)劃草案初審工作提供參考和支撐。為做好預(yù)算審查工作，自2024年第四季度開(kāi)始，市人大常委會(huì)開(kāi)展了由財(cái)經(jīng)委牽頭，相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)共同參與的2024年預(yù)算“初審季”工作。制定預(yù)算“初審季”工作規(guī)程，對(duì)工作內(nèi)容、程序方法、機(jī)制保障等作出規(guī)范細(xì)化安排；組織開(kāi)展“四本預(yù)算”分項(xiàng)小范圍調(diào)研，與財(cái)政、規(guī)自、人社、稅務(wù)、醫(yī)保等部門(mén)提前溝通交流，提出分析意見(jiàn)供政府部門(mén)參考；組織7個(gè)專(zhuān)委會(huì)完成54家對(duì)口政府部門(mén)預(yù)算的初審，審查資金規(guī)模3536.351億元，提出意見(jiàn)建議262條，市政府財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真研究采納，對(duì)156個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行了壓減、整合、優(yōu)化；組織250余人次市人大代表參與第一批196個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估工作，代表意見(jiàn)建議均被采納，有效發(fā)揮了代表在全過(guò)程預(yù)算審查監(jiān)督中的主體作用。2024年12月，市人大財(cái)經(jīng)委會(huì)議依法對(duì)北京市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案初步方案、預(yù)算草案初步方案進(jìn)行了初步審查。初審意見(jiàn)交市政府后，市政府認(rèn)真研究，對(duì)計(jì)劃和預(yù)算安排進(jìn)行了調(diào)整完善。這些都為市人代會(huì)依法審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算打下良好基礎(chǔ)。
組織好會(huì)前分團(tuán)活動(dòng)。今年1月3日至7日，各代表團(tuán)舉行分團(tuán)活動(dòng)，推選團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)，對(duì)擬提交人代會(huì)審議的各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審，為在人代會(huì)上審議好各項(xiàng)報(bào)告、提出議案和建議做好準(zhǔn)備。市人大常委會(huì)、“一府兩院”認(rèn)真研究梳理了代表意見(jiàn)建議，充分吸收采納，進(jìn)一步修改完善相關(guān)報(bào)告。
做好代表提出議案建議的服務(wù)保障工作，增強(qiáng)議案建議的針對(duì)性和可行性。協(xié)助代表了解現(xiàn)行政策、工作重點(diǎn)、突出問(wèn)題和既往代表建議辦理及采納情況等，鼓勵(lì)代表圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，提出改進(jìn)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
到目前為止，市十六屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。
新京報(bào)記者 吳為
編輯 樊一婧 校對(duì) 劉軍
