1月9日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長陳亞軍介紹，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五年來，具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，實現(xiàn)新躍升。從經(jīng)濟(jì)總量看，五年前，雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值不足6.3萬億元，2024年預(yù)計增長到8.6萬億元，五年邁上了兩個萬億元級的臺階，占全國的比重由6.3%提高到6.5%以上，對西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強(qiáng)。
中歐班列（成渝）累計開行1.6萬列
陳亞軍介紹，《成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的規(guī)劃方案相繼出臺。出臺了綜合交通運輸、多層次軌道交通、科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、巴蜀文化旅游走廊等專項規(guī)劃；指導(dǎo)地方編制出臺了重慶都市圈、成都都市圈兩個發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)實施了“川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展”和“川南渝西地區(qū)融合發(fā)展”兩個總體方案。
謀劃實施了一批重大項目。在綜合交通領(lǐng)域，開工建設(shè)了成渝中線高鐵、川藏鐵路，建成開通渝昆高鐵渝宜段、成都至自貢至宜賓高鐵；同時，竣工投運了成都天府國際機(jī)場，加快重慶江北機(jī)場改擴(kuò)建，兩地機(jī)場旅客吞吐量突破了1.3億人次；長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港如期開港，嘉陵江利澤航運樞紐順利通航，雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聯(lián)外達(dá)能力大幅提升。在能源水利領(lǐng)域，加快建設(shè)川渝天然氣千億立方米級產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道、向家壩灌區(qū)一期等標(biāo)志性項目，建成投運川渝1000千瓦特高壓交流工程，雙城經(jīng)濟(jì)圈用能用水安全更有保障。近5年來中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持川渝兩地項目建設(shè)近4000億元。
推動在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，將兩地電子信息、生物醫(yī)藥集群納入國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單；支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、重慶培育國際消費中心城市，支持現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)；推動兩地聯(lián)手打造中歐班列（成渝）品牌，開通西部陸海新通道中泰、中越、中緬班列。據(jù)介紹，2021年至2024年11月，中歐班列（成渝）累計開行1.6萬列，占全國開行總量的25.2%。
“川渝造”成為中國制造響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/strong>
四川省副省長李文清介紹，構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一項重大任務(wù)。近年來，雙城聚焦電子信息、汽車、裝備制造、特色消費品等重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)配套、平臺建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合?！按ㄓ逶臁背蔀橹袊圃祉懏?dāng)當(dāng)?shù)拿?。兩省市圍繞集成電路、新型顯示、智能終端等加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成渝地區(qū)一躍成為全球前十電子信息制造業(yè)聚集地。目前，全球2/3的iPad、近8000萬臺筆記本電腦、超1億臺智能手機(jī)都出自川渝。
汽車制造也是兩省市攜手打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。重慶在整車制造方面優(yōu)勢明顯，四川在動力電池和清潔能源配套方面競爭力較強(qiáng)，雙方共建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，以建設(shè)“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”作為牽引，制造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，已匯聚整車及零部件制造企業(yè)超2000家，全國每七臺汽車有一臺產(chǎn)自川渝、超過五分之一的動力電池實現(xiàn)“川渝造”。
同時，雙方還瞄準(zhǔn)新賽道、新領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，合力培育低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。去年12月，重慶梁平至四川達(dá)州、綿陽北川的川渝首條低空短途運輸航線開通。此外在共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊、成渝高效特色農(nóng)業(yè)示范帶上持續(xù)用力，一批具有川渝特色的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
“雙城生活、同城體驗”在兩地成為現(xiàn)實
重慶市委常委、常務(wù)副市長陳新武介紹，5年來，兩省市緊扣“改革開放新高地”的戰(zhàn)略定位，聯(lián)動實施了197項改革措施，全力打造跨區(qū)域協(xié)作樣板，取得了初步的成效。
比如，深入推動經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。這是國家賦予成渝地區(qū)的一項重大改革任務(wù)，兩省市以10個毗鄰地區(qū)功能平臺為載體，積極探索相關(guān)改革試點。最具代表性的是川渝高竹新區(qū)，作為全國首個跨省共建的省級新區(qū)，通過兩省市協(xié)同立法，高竹新區(qū)被賦予了行政主體資格，率先打造了一體化運行的跨省域稅費征管服務(wù)中心，統(tǒng)一了79項稅費政策，納稅人平均辦稅時長大大壓縮，高竹新區(qū)首張稅務(wù)發(fā)票的存根被國家博物館永久收藏。
在推動區(qū)域市場一體化方面，兩省市圍繞制度統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同、設(shè)施聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動，積極探索區(qū)域市場一體化新機(jī)制，取得了初步成效：目前，已經(jīng)實現(xiàn)了毗鄰地區(qū)公平競爭交叉審查、互評政策措施626件；建成鐵路和高速公路通道22條，每天兩地間人員往來超過100萬人次；推出了“寬洪大量”和“點石成金”等文旅CP，“寬洪大量”就是成都的寬窄巷子和重慶的洪崖洞，“點石成金”就是大足石刻和成都的金沙遺址。川渝兩地互訪游客每年超過1億人次，帶動全國超過10億人次來川渝暢游?！翱梢哉f，目前‘雙城生活、同城體驗’在重慶和成都兩地正在成為現(xiàn)實?！?/p>
在促進(jìn)公共服務(wù)一體化方面，兩省市聯(lián)合發(fā)布4批次“川渝通辦”事項，目前已經(jīng)達(dá)到355項，每天的辦理量超過2萬件次，辦理時間平均壓縮了一半以上?！耙郧捌髽I(yè)在川渝兩地間的遷移，需要先清稅注銷，當(dāng)前我們通過數(shù)據(jù)協(xié)同共享，實現(xiàn)了企業(yè)跨省市“一鍵遷移”，就是目前企業(yè)無需進(jìn)行清稅注銷，大大壓縮了企業(yè)遷移時限?！标愋挛湔f。
去年兩地參保人員異地就醫(yī)結(jié)算增長27%
成都市委常委、常務(wù)副市長曹俊杰介紹，近年來，在川渝合作機(jī)制下，成都市與重慶主城都市區(qū)建立了多層級、多領(lǐng)域的合作機(jī)制，一批合作項目事項落地見效，一系列合作方案加快實施。強(qiáng)化兩地機(jī)場間的協(xié)同運營、航線合作、航班銜接，兩地公交、軌道“一卡通”“一碼通”全面推廣，成渝高鐵日均開行動車組數(shù)量增加到102對，開行頻次縮短至平均每5-10分鐘開出一列。建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地和中國最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。兩地汽車零部件全域配套率提升到80%。同時，兩地在生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等重點領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，加快構(gòu)建體現(xiàn)成渝特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心正式揭牌，聚焦兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合實施科技攻關(guān)項目111項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促成一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。成都生物券與重慶技術(shù)服務(wù)平臺實現(xiàn)跨區(qū)域共享共用。共同爭取異地辦理外債登記、一次性外債登記管理改革等4項試點獲批，成渝成為全國首個跨地區(qū)開展外債便利化試點的地區(qū)，兩地企業(yè)登記金額超過了244億美元。
同時，深入實施成渝通辦事項和便捷生活行動事項，推動兩地在教育、衛(wèi)生、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管、公積金等民生領(lǐng)域互利共享。2024年兩地參保人員異地就醫(yī)結(jié)算達(dá)到了317萬人次，增長27%。他表示，下一步兩地將聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、科技、金融和公共服務(wù)五大共建領(lǐng)域，加快成渝直聯(lián)直通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強(qiáng)鏈，推進(jìn)科創(chuàng)資源共享共用，共促金融改革措施同等適用，不斷提升公共服務(wù)互聯(lián)互通水平。
新京報記者 陳琳
編輯 張牽 校對 趙琳
