▲山西一處焚燒秸稈現(xiàn)場。 圖/新華社

據(jù)報(bào)道，1月8日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》。其中明確，秸稈綜合利用主要是指對水稻、油菜、玉米、棉花等農(nóng)作物的秸稈按照肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化等方式予以利用；對禁燒區(qū)帶有經(jīng)檢疫確需焚燒的病蟲害的秸稈，在縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門采取安全可控措施后，可以露天焚燒。同時(shí)對違規(guī)露天焚燒秸稈規(guī)定了罰則。該規(guī)定自2025年3月1日起施行。

曾經(jīng)，秸稈“全域禁燒”是各地一道鐵律，但這種“堵”而不“疏”的做法，忽略了農(nóng)民的實(shí)際困難和秸稈的多元價(jià)值。在一些地區(qū)，農(nóng)民面對秸稈處理的難題，往往選擇偷偷焚燒，以圖一時(shí)之便。這種“貓捉老鼠”的游戲，不僅消耗了大量的行政資源，還加劇了干群矛盾，使得政策執(zhí)行效果大打折扣。更糟糕的是，全域禁燒導(dǎo)致秸稈被大量廢棄，其作為肥料、飼料等潛在價(jià)值被白白浪費(fèi)。

此前，一些地方對秸稈焚燒已經(jīng)松動(dòng)，開始嘗試“禁改限”，而此次湖南將其入法，則是更進(jìn)一步——不再簡單地追求禁止，而是采取了更為科學(xué)合理的“疏堵結(jié)合”方式。通過科學(xué)劃定禁燒區(qū)和限燒區(qū)，不僅保護(hù)了重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量，也滿足了農(nóng)民處理秸稈的實(shí)際需求。

這一政策的智慧之處在于其靈活性和可操作性。比如，對帶有經(jīng)檢疫確需焚燒的病蟲害秸稈的處理方式，即在縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門采取安全可控措施后，可以露天焚燒。這種精細(xì)化的管理，既體現(xiàn)了對環(huán)境保護(hù)的重視，又兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性。

此外，政府還應(yīng)加大對秸稈利用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，為農(nóng)民提供更多的選擇。例如，推廣秸稈還田技術(shù)、秸稈飼料化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

總之，“禁改限”入法，讓秸稈焚燒在秩序與效率之間找到了新的平衡點(diǎn)。相信在政府的引導(dǎo)下，農(nóng)民將更加注重環(huán)保、更加科學(xué)地處理秸稈，共同守護(hù)我們的藍(lán)天綠地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

撰稿 / 余明輝（價(jià)格鑒證師）

編輯 / 徐秋穎

校對 / 付春愔