1月13日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者獲悉，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024，以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》），已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實(shí)施，舊版標(biāo)準(zhǔn)（GB 17761—2018）將被替代。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新標(biāo)準(zhǔn)將降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，減少交通事故隱患；適當(dāng)放寬鉛蓄電池車型整車重量限值，更好地滿足消費(fèi)者的續(xù)航里程需求；增加生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力和產(chǎn)品一致性要求，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量。增加北斗定位、實(shí)時(shí)通信功能等，極大提高車輛安全性。
同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有在售電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不過，消費(fèi)者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛不會(huì)被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。
《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。
車速不變：保證車輛正常的短距離爬坡能力
“十次事故九次快”，車速過快是引發(fā)交通事故的最主要因素。新標(biāo)準(zhǔn)提到，“使用電驅(qū)動(dòng)功能行駛時(shí),最高車速不應(yīng)超過最高設(shè)計(jì)車速，且最高設(shè)計(jì)車速不應(yīng)超過25km/h；如果車速超過25km/h,電動(dòng)機(jī)不應(yīng)提供動(dòng)力輸出?！?/p>
對(duì)于車速問題，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七、第五十八條規(guī)定，“非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛”“電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過十五公里”。為減少交通傷亡事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，車輛的最高設(shè)計(jì)車速不宜過高。
“因此新標(biāo)準(zhǔn)維持2018版標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)最高設(shè)計(jì)車速的規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化速度等防篡改設(shè)計(jì)。消費(fèi)者在購買和使用電動(dòng)自行車時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，確保電動(dòng)自行車的合法性和安全性，自覺抵制通過非法篡改提高最高車速的行為，為自己和他人的安全負(fù)責(zé)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。
新標(biāo)準(zhǔn)完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，明確電動(dòng)自行車控制器、蓄電池、充電器應(yīng)具有互認(rèn)協(xié)同功能，從技術(shù)上增加車輛最高速度、電動(dòng)機(jī)功率、蓄電池類型及輸出電壓等關(guān)鍵參數(shù)的篡改難度，減少因非法改裝導(dǎo)致的安全事故。
“新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率、空載反電動(dòng)勢(shì)等關(guān)鍵參數(shù)的要求和測試方法，從技術(shù)上確保即使提高輸入功率，車輛也無法超速行駛，防范通過在控制器中預(yù)留‘后門’提高車輛行駛速度；同時(shí)增加電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行轉(zhuǎn)矩限值，保證車輛正常的短距離爬坡能力，便利消費(fèi)者使用。”該負(fù)責(zé)人表示。
防火阻燃：壓縮非必要塑料件的使用
我國是電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售大國，社會(huì)保有量超3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬輛。但在多年發(fā)展中，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
據(jù)國家消防救援局通報(bào)，電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)2021年有1.8萬起，2023年就迅速增加到2.5萬起，年均增長約20%；電動(dòng)自行車火災(zāi)在全年較大火災(zāi)中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%。
新標(biāo)準(zhǔn)完善電動(dòng)自行車所用非金屬材料的防火阻燃試驗(yàn)要求和方法，提高整車及鞍座、導(dǎo)線絕緣層等部件防火阻燃性能要求，并新增塑料件占比指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)壓縮非必要塑料件的使用，確實(shí)需要使用時(shí)也應(yīng)選擇不易燃的材料，從而起到降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、延緩火災(zāi)蔓延速度、減少火災(zāi)荷載和有毒氣體釋放量的效果。
“本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，修訂專家組始終以防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，通過對(duì)近年來電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)事故的原因開展細(xì)致的調(diào)查分析，針對(duì)當(dāng)前電動(dòng)自行車產(chǎn)品存在的非金屬材料防火阻燃性能不足、易燃塑料件使用過多、發(fā)生火災(zāi)事故后不便于溯源調(diào)查等問題，在新標(biāo)準(zhǔn)中完善了材料防火阻燃要求、塑料件占比、整車唯一性編碼和耐高溫永久性標(biāo)識(shí)等條款，有助于電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的防范和事故發(fā)生后的全鏈條溯源調(diào)查工作?！痹撠?fù)責(zé)人提道。
續(xù)航更久：放寬鉛蓄電池車型重量至63kg
鉛蓄電池因其性價(jià)比高、穩(wěn)定性好的優(yōu)勢(shì)，深受電動(dòng)自行車消費(fèi)者青睞；但鉛蓄電池也具有能量密度低、體積大重量重等缺點(diǎn)，導(dǎo)致符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好地滿足消費(fèi)者對(duì)于續(xù)行里程的需求。
本次標(biāo)準(zhǔn)修訂期間，通過對(duì)近13萬名網(wǎng)民的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾向于選擇鉛蓄電池的消費(fèi)者數(shù)量是鋰電池的2倍。超過一半的被調(diào)查者希望電動(dòng)自行車充滿電后續(xù)航里程能夠達(dá)到70公里以上。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中55kg的整車重量限值計(jì)算，使用鉛蓄電池的車輛續(xù)航里程只能達(dá)到40公里左右，與消費(fèi)者實(shí)際需求存在差距。
新標(biāo)準(zhǔn)將使用鉛酸蓄電池的電動(dòng)自行車整車質(zhì)量上限由55kg提升到63kg?！巴ㄟ^放寬鉛蓄電池車型重量限值，為消費(fèi)者提供性價(jià)比更高、續(xù)航里程更長、使用體驗(yàn)更好的產(chǎn)品；不再強(qiáng)制安裝腳踏騎行裝置，提升產(chǎn)品的實(shí)用性，節(jié)約生產(chǎn)成本，也為消費(fèi)者提供更多的車型選擇空間?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
2018版標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，電動(dòng)自行車必須具有腳踏騎行功能。但在實(shí)際使用過程中，絕大多數(shù)消費(fèi)者不僅不使用該功能，反而主動(dòng)將腳踏板拆除。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，基本不用腳踏騎行功能的消費(fèi)者占比高達(dá)79%，絕大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象建議不在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)腳踏騎行功能作強(qiáng)制要求。
“為此，新標(biāo)準(zhǔn)中僅要求可以使用電助力模式的車輛具有腳踏騎行功能，對(duì)電驅(qū)動(dòng)車輛不作強(qiáng)制要求，從而有助于生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車型自主決定是否設(shè)計(jì)和安裝腳踏騎行裝置，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，而且給消費(fèi)者提供更多的車型選擇，提升了產(chǎn)品的實(shí)用性。”該負(fù)責(zé)人介紹。
防盜防改：落實(shí)“一車一池一充一碼”
新標(biāo)準(zhǔn)完善了電池組、控制器、限速器的防篡改要求，增加了6類防篡改檢查方法示例；增加互認(rèn)協(xié)同功能，落實(shí)“一車一池一充一碼”，從技術(shù)上大幅提高非法改裝門檻，有利于逐步減少乃至杜絕改裝行為。
新標(biāo)準(zhǔn)通過增加北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測功能，方便消費(fèi)者實(shí)時(shí)了解電動(dòng)自行車關(guān)鍵安全信息，一旦發(fā)生車輛被盜、溫度過高或蓄電池電壓過高等異常情況，可借助通信模塊第一時(shí)間提醒消費(fèi)者及時(shí)處置，從而增強(qiáng)車輛的主動(dòng)安全性能。此外，還通過在銘牌、產(chǎn)品合格證上明確標(biāo)注建議使用年限，提醒消費(fèi)者及時(shí)淘汰超期服役產(chǎn)品。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，增加北斗定位、通信及動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測功能，其中用于城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性活動(dòng)的電動(dòng)自行車，應(yīng)具有北斗模塊，對(duì)于其他類型的電動(dòng)自行車，應(yīng)設(shè)計(jì)有北斗模塊，銷售時(shí)由消費(fèi)者選擇是否保留，方便消費(fèi)者實(shí)時(shí)了解電動(dòng)自行車所在位置。
“為進(jìn)一步優(yōu)化我國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量水平，新標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的內(nèi)容，對(duì)整車及關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力、檢測能力提出要求，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備，提升自動(dòng)化和智能化水平，完善生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控手段，從而引導(dǎo)企業(yè)通過規(guī)?；纳a(chǎn)組織和先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格率，逐步淘汰不具備質(zhì)量控制能力的作坊式企業(yè)，提升行業(yè)集中度。此外，還增加了對(duì)車輛北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測功能的要求，從而提高產(chǎn)品信息化水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)向更加智能、更加安全的方向發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者陳維城
編輯 林子
校對(duì) 楊利
