每年北京“兩會(huì)”上都有不少代表、委員關(guān)心停車難問題，作為解決居住停車難的重要手段，近年來，北京正在大力試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)共享停車，一批機(jī)關(guān)、國企已開放錯(cuò)時(shí)共享停車，緩解了周邊居民的停車難題，未來此項(xiàng)工作仍將繼續(xù)深入。
今年的北京市政府工作報(bào)告提出，2025年，北京將利用閑置空間、人防工程等建設(shè)2.5萬個(gè)停車位，同時(shí)，增加1萬個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位。
錯(cuò)時(shí)共享停車始于2017年，兩年后發(fā)布指導(dǎo)意見
北京有償錯(cuò)時(shí)共享停車的嘗試起始于2017年。從2015年起，北京市交通委歷時(shí)兩年完成了停車資源普查，梳理了當(dāng)時(shí)的停車位缺口情況，并針對(duì)性地采取多種措施緩解停車難題，“有償錯(cuò)時(shí)共享停車”就是其中一項(xiàng)。
經(jīng)過兩年的錯(cuò)時(shí)共享停車試點(diǎn)，在2019年11月，北京發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見》，明確提出，公共建筑的停車設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開放，實(shí)行有償錯(cuò)時(shí)共享，共享停車雙方需圍繞收費(fèi)價(jià)格、停放時(shí)段、違約責(zé)任等簽訂協(xié)議。
但在當(dāng)時(shí)，這一模式并不被公眾廣泛看好，有不少停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位擔(dān)憂引入社會(huì)車輛后會(huì)帶來新的麻煩，比如秩序管理問題，擔(dān)心車主不遵守共享時(shí)段要求、不按協(xié)議要求時(shí)間駛離，車主也有關(guān)于車輛安全、停放規(guī)則方面的疑慮。
為此，交通部門采取了穩(wěn)步推進(jìn)的策略，選擇一批條件較好的停車場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)停車場(chǎng)和停車人進(jìn)行引導(dǎo)，使雙方都能從車位共享中獲益，進(jìn)而提升公眾對(duì)有償錯(cuò)時(shí)共享停車的知曉和信任程度?！拔覀冮_放錯(cuò)時(shí)共享停車以來，還沒有出現(xiàn)過故意不按照協(xié)議的時(shí)間要求駛離的情況，車位共享出去以后，我們也增加了相應(yīng)的收入?！背枀^(qū)一家寫字樓的停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。
今年將繼續(xù)挖掘停車設(shè)施供給潛力
記者注意到，“推進(jìn)有償錯(cuò)時(shí)共享停車”頻繁出現(xiàn)在近幾年的市政府工作報(bào)告和重要民生實(shí)事項(xiàng)目中。自2020年以來，北京市持續(xù)推進(jìn)錯(cuò)時(shí)停車工作，2022年進(jìn)一步提出，梳理中心城區(qū)老舊小區(qū)周邊辦公、商場(chǎng)等各類公共建筑的停車資源供給現(xiàn)狀，建立共享停車協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。2023年、2024年，錯(cuò)時(shí)共享停車工作繼續(xù)向前推進(jìn)，重要民生實(shí)事項(xiàng)目中的要求都是新增1萬個(gè)有償錯(cuò)時(shí)共享車位。交通部門鼓勵(lì)北京市的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在保障安全的前提下，積極開展內(nèi)部停車場(chǎng)的有償措施共享。
為進(jìn)一步推動(dòng)北京市停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享工作，2024年3月，北京市交通委員會(huì)與北京市市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定的《北京市錯(cuò)時(shí)停車位租賃合同》示范文本正式對(duì)外發(fā)布。文本明確了停車場(chǎng)管理方與停車人雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任。
2024年，交通部門積極運(yùn)用政策、技術(shù)等多種方式，讓市民能更方便地找到身邊的停車資源?！氨本┙煌ā盇PP更新，上線中心城區(qū)3.4萬個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，市民可自行查詢?！氨本╈o態(tài)交通共享停車”小程序也已上線，共有1.7萬個(gè)共享停車位，市民可在線辦理共享停車服務(wù)。
在小程序內(nèi)，北京全市共享停車場(chǎng)的基本信息、位置分布等情況一目了然。市民通過實(shí)時(shí)定位，可以找到所在地附近的停車場(chǎng)，并根據(jù)需要提交“錯(cuò)時(shí)共享”“包月停放”“按次停放”“充電樁”等停車需求，在線辦理停車業(yè)務(wù)。平臺(tái)則根據(jù)用戶提交的需求，對(duì)周邊的車場(chǎng)進(jìn)行位置、時(shí)段的精準(zhǔn)匹配，方便用戶選擇。
據(jù)北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過5年探索，截至2024年，北京市各區(qū)已累計(jì)提供有償錯(cuò)時(shí)共享停車場(chǎng)900余個(gè)、停車位6萬余個(gè)，其中，2024年共新增共享停車位10637個(gè)。在空間分布上，目前城六區(qū)提供的錯(cuò)時(shí)共享停車位占比約65.3%，郊區(qū)占比約34.7%。
記者從交通部門了解到，作為緩解停車難的重要措施，2024年，北京持續(xù)加快推進(jìn)有償錯(cuò)時(shí)共享停車服務(wù)，倡導(dǎo)國有企事業(yè)單位優(yōu)先開放內(nèi)部停車場(chǎng)，供居民錯(cuò)時(shí)停車使用。2025年，將按照《中心城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)方案》，繼續(xù)通過政策支持等手段，挖掘停車設(shè)施供給潛力，緩解居住區(qū)停車難題。
一批機(jī)關(guān)、國企已面向居民開放錯(cuò)時(shí)共享停車
那么，錯(cuò)時(shí)共享停車是如何收費(fèi)的？又有哪些要求？
以位于西城區(qū)的昌盛大廈地下停車場(chǎng)為例，這里自2018年起就開展了有償錯(cuò)時(shí)共享停車工作試點(diǎn)，后來與西城區(qū)城管委正式簽署有償錯(cuò)時(shí)共享停車協(xié)議。2020年至2021年，均提供有償錯(cuò)時(shí)共享停車位135個(gè)，停放時(shí)間為平日18時(shí)至次日8時(shí)，以及節(jié)假日、限行日，價(jià)格為500元/月，辦理?xiàng)l件需要通過街道審核。
2022年以后，昌盛大廈地下停車場(chǎng)增加有償錯(cuò)時(shí)共享停車位至150個(gè)，并將停放時(shí)間擴(kuò)展為全時(shí)段。停車場(chǎng)和參與錯(cuò)時(shí)共享停車的居民簽訂了相應(yīng)協(xié)議，以明確雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)范管理，目前150個(gè)停車位已基本停放飽和，停車資源利用率明顯提高，大大緩解了周邊居民停車難問題。
除了一些商業(yè)樓宇推進(jìn)面向居民的夜間共享停車以外，在提供錯(cuò)時(shí)停車資源供給方面，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共享開放也已取得了試點(diǎn)成效。
其中，海淀、石景山、密云、門頭溝、平谷等區(qū)先后推動(dòng)一批機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位對(duì)周邊居民開放共享使用，如海淀區(qū)清河街道辦事處等。市國資委還組織有意向且具備停車開放條件的首農(nóng)、首鋼、首發(fā)、公交、供銷社和北京電控等6家國有企業(yè)與區(qū)停車管理部門進(jìn)行對(duì)接，其中，公交集團(tuán)今年計(jì)劃新增3000個(gè)錯(cuò)時(shí)共享停車位，已全部落實(shí)到各場(chǎng)站點(diǎn)位。下一步，北京市交通委還將會(huì)同相關(guān)單位、區(qū)結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)開放更多適宜的專用停車場(chǎng)。
海淀區(qū)清河街道分布有很多老舊小區(qū)，居住停車缺口接近8000個(gè)。2024年以來，清河街道辦事處將原先內(nèi)部的立體停車樓對(duì)居民開放，滿足了大家的停車需求。為了避免可能產(chǎn)生的糾紛和安全隱患，清河街道辦事處還引入第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，施行規(guī)范合約式管理。
為提高相關(guān)單位參與錯(cuò)時(shí)共享停車的積極性，海淀區(qū)推出財(cái)政補(bǔ)貼政策。據(jù)海淀區(qū)交通委此前介紹，海淀區(qū)按每個(gè)車位每月150元的標(biāo)準(zhǔn)向提供錯(cuò)時(shí)共享停車位的單位企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，提升了他們的積極性，也為老百姓解決了實(shí)際問題。
新京報(bào)記者 裴劍飛
編輯 白爽 校對(duì) 劉越
