新京報訊（記者行海洋）5月6日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），當(dāng)日施行?！督忉尅方档土似茐暮谕恋刭Y源的入罪標(biāo)準(zhǔn)，明確可以將采挖黑土的體積（立方米）數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標(biāo)準(zhǔn)。

最高法環(huán)境資源審判庭副庭長李相波介紹，《解釋》第一條在以往關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪“五畝”“十畝”入刑標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按一般標(biāo)準(zhǔn)的60%設(shè)定了針對黑土地的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》規(guī)定，對于屬于永久基本農(nóng)田的黑土地，非法占用并毀壞達到“三畝”或者非法采挖黑土達到“五百立方米”的，可以入罪；對于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達到“六畝”或者非法采挖黑土達到“一千立方米”的，可以入罪。

“實踐中，犯罪分子在黑土地上盜挖黑土，有的盜采量很大，對黑土地破壞很嚴重，但僅從面積上看，達不到非法占用農(nóng)用地罪的入罪門檻，不利于打擊此類破壞黑土地犯罪。《解釋》借鑒黑土地保護法以黑土體積（立方米）作為行政處罰數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的做法，規(guī)定了‘五百立方米’和‘一千立方米’的涉案黑土體積入罪標(biāo)準(zhǔn)，進一步織密了黑土地保護的刑事法網(wǎng)。”李相波解釋。

《解釋》明確非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土的行為，以非法采礦罪定罪處罰；明確對于違反國家規(guī)定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染黑土地的行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰。

目前，個別地區(qū)破壞黑土地資源犯罪已形成了有一定規(guī)模的利益鏈條，上游犯罪分子實施盜采等犯罪行為，下游犯罪分子實施后續(xù)的窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售等犯罪行為?！督忉尅吩趪绤柎驌羯嫌畏缸镄袨榈耐瑫r，規(guī)定對下游行為以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪打擊。如果上下游犯罪分子事前通謀的，以共同犯罪論處，進一步實現(xiàn)對破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊。

對于辦案過程中有關(guān)專門性事實問題認定的實踐需求，《解釋》明確可以依據(jù)鑒定意見、認定意見、有關(guān)機構(gòu)出具的報告并結(jié)合其他證據(jù)作出認定。

編輯 張磊

校對 穆祥桐