5月22日，第四屆氣候投融資國際研討會在北京召開。會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林指出，氣候投融資工作為促進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的推動作用。
趙華林表示，隨著氣溫的升高，極端災(zāi)害事件多有發(fā)生，發(fā)展好氣候投融資已經(jīng)成為撬動社會資本投入，應(yīng)對氣候變化，驅(qū)動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)國資央企做好碳達(dá)峰、碳中和工作的重要抓手。當(dāng)前外部環(huán)境變化讓我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)，在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)思考和回答：如何更好地推進(jìn)氣候投融資體系的建設(shè)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
“我國氣候投融資已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型強(qiáng)大的助力，近年來我國政府提出了一系列應(yīng)對氣候變化的政策和措施，其中氣候投融資領(lǐng)域的政策工具得到了越來越多的關(guān)注和支持?！壁w華林表示，我們高興地看到，通過日益豐富的氣候投融資的工具，越來越多的資金流向低碳產(chǎn)業(yè)、清潔的能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域為主的減緩和適應(yīng)氣候變化的領(lǐng)域，為我國產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的支撐。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林。主辦方供圖
氣候投融資仍面臨三大挑戰(zhàn)
盡管氣候投融資工作已為促進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略提供了不少支撐，但是趙華林依然提醒，我們需要深刻認(rèn)識到，氣候投融資的發(fā)展仍面臨諸多的挑戰(zhàn)和問題。
第一個挑戰(zhàn)是氣候投融資資金仍存在巨大缺口。趙華林表示，我國氣候投融資資金規(guī)模盡管有所增長，但仍然存在著巨大的缺口。根據(jù)《中華人民共和國氣候變化第四次國家信息通報》指出，中國2021-2030年減緩行動的年均資金需求規(guī)模約2萬億元；2021-2060年適應(yīng)氣候變化資金年均需求1.6萬億元。綜合考慮減緩和適應(yīng)行動，中國從報告年份(2024年)到2030年的總資金需求規(guī)模約為25.2萬億元，年均約3.6萬億元。
第二是氣候資金的來源、用途、區(qū)域等方面存在結(jié)構(gòu)性的不平衡。趙華林表示，目前，氣候減緩相關(guān)融資占比高于氣候適應(yīng)占比。氣候升高短期內(nèi)是確定的，如何使我們在面對氣溫升高、氣候風(fēng)險加大的情況下，適應(yīng)變化是我們面臨的重要課題，也需要很多的資金支持。
第三是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。趙華林表示，目前，不同部門和行業(yè)對氣候投融資的認(rèn)知及話語體系還存在差異，現(xiàn)有的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制難以實現(xiàn)多方獲利。他表示，我們需要在氣候投融資層面上的共同協(xié)商，面對氣候投融資領(lǐng)域多重的挑戰(zhàn)。
氣候投融資需系統(tǒng)性推進(jìn)
趙華林指出，可以通過系統(tǒng)性的措施破局，進(jìn)一步深化我國氣候投融資工作的實現(xiàn)。首先，要在政策端進(jìn)一步加強(qiáng)氣候投融資支持的力度，以彌補(bǔ)資金的缺口，包括制定氣候投融資專項規(guī)劃，明確階段性的目標(biāo)和重點的任務(wù)，出臺稅收優(yōu)惠政策、財政的補(bǔ)貼、綠色采購等配套的政策，對氣候友好型項目給予稅收減免或補(bǔ)貼，引導(dǎo)資金流向低碳領(lǐng)域?！拔艺J(rèn)為總的來講，氣候投融資就是一個綠色金融的一部分。是金融，它就要有效益，它不光是一個財政投資，所以綠色投資、氣候投融資是否能找到合適的項目，是它成功的關(guān)鍵。光靠經(jīng)濟(jì)效益、投資效益，在短期內(nèi)是不能使大量的資金流入這個領(lǐng)域的，所以政府應(yīng)該在貼息、稅收等方面給予優(yōu)惠，它是一個帶有公益性的金融工具?！?/p>
其次，趙華林指出，應(yīng)該建立規(guī)范的氣候資金運用機(jī)制以及提升資金的效率，要通過制定詳細(xì)的資金利用規(guī)劃和監(jiān)管的辦法，對資金的流向、使用的情況進(jìn)行實時的監(jiān)控，確保資金嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督，定期對項目進(jìn)展的情況進(jìn)行檢查和評估。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時要建立科學(xué)合理的績效評估指標(biāo)體系，對氣候資金的使用和效果進(jìn)行全面的評估。
最后，趙華林指出，應(yīng)該完善跨部門協(xié)同的機(jī)制，利用好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化部級協(xié)調(diào)的機(jī)制，統(tǒng)籌多部門應(yīng)對氣候變化工作，整體規(guī)劃氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，并推進(jìn)其組織實施的進(jìn)程，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和溝通，避免因部門職能差異導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及提升氣候投融資工作的成效。
新京報貝殼財經(jīng)記者 陶野
編輯 韋英姿
校對 王心
