■ 觀察家
沙特此時(shí)發(fā)動(dòng)針對(duì)卡塔爾的斷交潮,可以說是在美國明確中東政策后,中東地緣政治格局出現(xiàn)新的微妙變化的一種反映。
6月5日,沙特、巴林、阿聯(lián)酋、埃及等7國分別宣布與同為阿拉伯國家的卡塔爾斷絕外交關(guān)系,指責(zé)卡塔爾支持恐怖主義和極端主義并破壞地區(qū)安全局勢(shì),阿拉伯國家聯(lián)盟也宣布將卡塔爾開除出該組織。
沙特與卡塔爾雖同為阿拉伯國家和海合會(huì)成員國,但雙方之間在外交政策上的矛盾由來已久?!鞍⒗骸币詠?,卡塔爾在地區(qū)事務(wù)中表現(xiàn)十分活躍,在對(duì)待穆兄會(huì)、敘利亞、伊朗、哈馬斯以及地區(qū)發(fā)展模式等問題上,與沙特為首的其他阿拉伯國家存在政策分歧和利益沖突,大有與作為海灣領(lǐng)頭羊和伊斯蘭盟主的沙特爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的趨勢(shì)。早在2014年沙特等國就曾與卡塔爾爆發(fā)過集體召回大使的外交爭端,后以卡塔爾的暫時(shí)妥協(xié)而告終。
然而,此次沙特突然率領(lǐng)多國與卡塔爾斷交,依然讓外界十分錯(cuò)愕,對(duì)于為何選在此時(shí)采取行動(dòng),大概主要與以下兩個(gè)方面的背景有關(guān)。
首先,卡塔爾與伊朗拉近關(guān)系和異常互動(dòng)威脅到沙特地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。
近年來,沙特與伊朗之間的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)爭奪與教派沖突愈演愈烈,特別是2016年初的斷交危機(jī)以來,兩國之間逐步陷入了針鋒相對(duì)、勢(shì)不兩立的對(duì)抗境地,沙特已經(jīng)逐步將伊朗明確地塑造為最大的“敵人”。在一定程度上,對(duì)伊朗持?jǐn)骋晳B(tài)度在沙特等海灣阿拉伯國家儼然已經(jīng)成為一種“政治正確”。
而卡塔爾近年來不斷拉近與伊朗關(guān)系,為伊朗辯護(hù)??ㄋ柸绱俗鳛闊o異于觸碰了沙特對(duì)伊朗的政策底線,破壞了海灣國家敵視和孤立伊朗的政策大局。正如沙特歐卡茲報(bào)所言,卡塔爾“脫離”了海合會(huì)國家的隊(duì)伍,站到了“敵人”的一邊。因此,此次斷交事件反映出沙特等國借打壓卡塔爾警示相關(guān)國家明確選邊站隊(duì),進(jìn)一步升級(jí)針對(duì)伊朗的孤立政策。
其次,美國的中東政策調(diào)整和特朗普對(duì)沙特的高調(diào)訪問也是不容忽視的激化因素。
特朗普上臺(tái)后,對(duì)伊朗采取較為敵視的政策,對(duì)穆兄會(huì)等伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的政策也出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,同時(shí)重建了與沙特之間的信任關(guān)系,更加傾向于對(duì)沙特的立場表示支持。特朗普在5月剛剛訪問過沙特,簽訂了高達(dá)1100億美元的軍火大單。在伊斯蘭峰會(huì)上的演講中,特朗普對(duì)伊朗進(jìn)行了譴責(zé),稱其應(yīng)為中東地區(qū)的不穩(wěn)定負(fù)責(zé),并號(hào)召聯(lián)合起來孤立伊朗。
美國的中東政策增強(qiáng)了沙特的底氣與信心,也在一定程度上影響到沙伊之間的地區(qū)爭奪態(tài)勢(shì),沙特遂決定乘勢(shì)加大對(duì)伊朗的國際孤立,對(duì)與自身政策不一致并與伊朗關(guān)系曖昧的卡塔爾進(jìn)行打壓,來進(jìn)一步鞏固其地區(qū)霸主地位。因此,此次斷交事件可以說是在美國明確中東政策后,中東地緣政治格局出現(xiàn)新的微妙變化的一種反映。
此次針對(duì)卡塔爾的斷交潮有進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì),其后續(xù)發(fā)展及影響還有待觀察。雖然從以往歷史來看,此次斷交事件應(yīng)該不至于導(dǎo)致雙方關(guān)系走向完全決裂和不可逆轉(zhuǎn),但其中反映出的阿拉伯國家的深度分裂、中東地緣政治格局的高度極化等趨勢(shì)以及美國中東政策的走向依然值得注意。
□鄒志強(qiáng)(上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員)