北京市人大代表、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任孔磊。
外資“增量提質(zhì)”是高質(zhì)量發(fā)展題中之義，作為北京唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，今年有哪些吸引外資的高水平開放舉措？
在今年北京“兩會(huì)”期間，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者專訪了市人大代表、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任孔磊。他透露，經(jīng)開區(qū)正在醞釀出臺(tái)“外資十二條”，推進(jìn)外資利用規(guī)模倍增發(fā)展，促進(jìn)外資企業(yè)發(fā)展能級(jí)提升、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)結(jié)。
“外資企業(yè)是經(jīng)開區(qū)飛速發(fā)展的見證者和推動(dòng)者”
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：之前你提到開放、吸引外資企業(yè)落地是2023年經(jīng)開區(qū)一個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，那么在引進(jìn)外資方面，有沒有什么產(chǎn)業(yè)側(cè)重？
孔磊：外向型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)開區(qū)的主要特征之一，外資企業(yè)是經(jīng)開區(qū)飛速發(fā)展的見證者和推動(dòng)者。今年我們聚焦“穩(wěn)存量”“擴(kuò)增量”“提質(zhì)量”，進(jìn)一步加強(qiáng)了外資工作體系的部署優(yōu)化，將全面提級(jí)經(jīng)開區(qū)外資招商引資、外企服務(wù)管理工作力度，探索對(duì)外開放發(fā)展新格局。
產(chǎn)業(yè)側(cè)重方面，經(jīng)開區(qū)將圍繞“421”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)突出“先進(jìn)制造+高端服務(wù)”兩條主線，推進(jìn)全球高端資源要素聚集發(fā)展、融通發(fā)展。
首先，更加聚焦先進(jìn)制造。“421”產(chǎn)業(yè)體系中的“4”是指經(jīng)開區(qū)長期以來專注發(fā)展的、系統(tǒng)積累的電子信息、生物醫(yī)藥、高端汽車、智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這期間包括了一批又一批世界500強(qiáng)企業(yè)部署的重點(diǎn)項(xiàng)目，與我們持續(xù)穿越了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期。下一步，我們將靶向加強(qiáng)國際創(chuàng)新成果的孵化、中試、轉(zhuǎn)化合作，持續(xù)引進(jìn)龍頭企業(yè)旗艦項(xiàng)目、創(chuàng)新企業(yè)前沿項(xiàng)目，更好推動(dòng)國內(nèi)國際資源交互發(fā)展。
其次，更加側(cè)重高端服務(wù)。當(dāng)前是經(jīng)開區(qū)推動(dòng)工業(yè)形態(tài)的項(xiàng)目集群向城市形態(tài)的創(chuàng)新雨林轉(zhuǎn)變升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們按照“開放融合、群體躍進(jìn)”的發(fā)展思路，提出做優(yōu)高端服務(wù)業(yè)及科技文化融合產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，與四大高精尖產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成相互融合的“421”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。我們將以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，更加注重打造與國際接軌的綜合投資環(huán)境，將推動(dòng)外資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)更多參與亦莊新城建設(shè)、參與高精尖產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，推動(dòng)形成多維、多元、多鏈融合發(fā)展新格局。
“我們正在醞釀出臺(tái)‘外資十二條’政策”
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：目前，經(jīng)開區(qū)在準(zhǔn)備出臺(tái)政策來支持外資企業(yè)落地？與以往相比，有哪些最值得期待？
孔磊：當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)正在加速優(yōu)化適應(yīng)高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。我們以政策工具箱體系為基礎(chǔ)，以企業(yè)需求清單為指引，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化政策工具箱，構(gòu)建針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的普惠型政策、企業(yè)共性需求的要素型政策、戰(zhàn)略性項(xiàng)目“一事一議”的特殊型政策三級(jí)政策體系。
與此同時(shí)，我們正在醞釀出臺(tái)“外資十二條”政策?！巴赓Y十二條”將以與外資企業(yè)達(dá)成更高戰(zhàn)略共識(shí)為導(dǎo)向，按照“上規(guī)模、提層級(jí)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促聯(lián)結(jié)”四個(gè)方面，為外資更大力度參與首都國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)助力護(hù)航。一是推進(jìn)外資利用規(guī)模倍增發(fā)展方面，我們將支持外資企業(yè)地區(qū)總部、功能總部落地，支持新產(chǎn)能、新產(chǎn)線布局，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股長效發(fā)展；二是推動(dòng)外資企業(yè)發(fā)展能級(jí)提升方面，我們將圍繞機(jī)構(gòu)能級(jí)、制造能級(jí)、研發(fā)能級(jí)，出臺(tái)支持鼓勵(lì)政策，助力外資創(chuàng)新型母工廠、先進(jìn)制造單元、開放創(chuàng)新平臺(tái)等高精尖代表項(xiàng)目落地；三是推動(dòng)外資企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，我們將支持外資企業(yè)參與服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同探索制造和服務(wù)融合發(fā)展新模式，積極拓展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)；四是強(qiáng)化外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)結(jié)方面，我們將鼓勵(lì)外資企業(yè)加強(qiáng)與首都科研院所合作、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作和上下游供應(yīng)商 合作。
值得期待的政策亮點(diǎn)，我認(rèn)為有三個(gè)方面：一是這項(xiàng)政策包將包含系列聚焦高精尖的外資促進(jìn)首創(chuàng)政策，涵蓋了母工廠、開放平臺(tái)等新模式新業(yè)態(tài)；二是這項(xiàng)政策包是以首都國際科技創(chuàng)新中心的站位來制定的，我們將積極支持外資企業(yè)參與到“三城一區(qū)”科技合作和京津冀供應(yīng)鏈合作；三是政策兌現(xiàn)方式上，我們將積極探索“免申即享”模式，即通過對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)信息數(shù)據(jù)與有關(guān)政策的篩選對(duì)比，確定符合政策兌現(xiàn)條件的企業(yè)后，將政策紅利“直達(dá)快享”地送上門，企業(yè)無需提交材料，足不出戶即可享受扶持資金。
“經(jīng)開區(qū)圍繞推動(dòng)深化改革走向縱深，著力營造國際一流營商環(huán)境”
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境會(huì)給外資企業(yè)帶來哪些機(jī)遇？
孔磊：經(jīng)開區(qū)圍繞推動(dòng)深化改革走向縱深，著力營造國際一流營商環(huán)境。為了在新一輪外資招引中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，經(jīng)開區(qū)成立了外資外企服務(wù)專班，建立了外資企業(yè)工作機(jī)制，成立經(jīng)開區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)外商投資企業(yè)分會(huì)，讓更多惠企政策落地見效，讓市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)重振充滿信心。
我們探索引進(jìn)國際化高品質(zhì)服務(wù)資源，面向外籍人士創(chuàng)業(yè)、工作、生活，持續(xù)整合高級(jí)人才認(rèn)定、醫(yī)療、出入境簽證等服務(wù)資源。建設(shè)滿足國際人才歸屬感的高品質(zhì)復(fù)合型社區(qū)，構(gòu)建多點(diǎn)布局的國際人才公寓服務(wù)體系。圍繞提升社區(qū)環(huán)境、增加國際化配套、營造國際化文化氛圍等方面，推進(jìn)國際人才社區(qū)示范街區(qū)建設(shè)；推動(dòng)國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地，推進(jìn)與同仁醫(yī)院合作設(shè)立國際醫(yī)療部；推動(dòng)保華國際教育園二期建設(shè)；搭建與國際接軌的生活服務(wù)配套體系，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類創(chuàng)新企業(yè)在經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 馬榕 編輯 陳莉 岳彩周 校對(duì) 王心
