從2017年“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”到2023年“更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”，政府工作報(bào)告連續(xù)八年提及大灣區(qū)，每一次提及都賦予大灣區(qū)不一樣的使命。
今年是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃落地實(shí)施的第五年，最初的構(gòu)想已逐漸成為現(xiàn)實(shí)。從交通基建到要素流通，從產(chǎn)業(yè)融合到科技創(chuàng)新，大灣區(qū)三地?cái)y手實(shí)現(xiàn)加速跑。城市群經(jīng)濟(jì)體量從2017年的約10萬億元，逐步成長(zhǎng)為2023年的14萬億元規(guī)模，約1.9萬億美元。
2023年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再上新階梯，廣州GDP登上3萬億臺(tái)階，深圳GDP增速領(lǐng)跑大灣區(qū)，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者透過數(shù)據(jù)解碼大灣區(qū)發(fā)展，如何成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力引擎”？
廣州登上3萬億臺(tái)階 重回全國(guó)經(jīng)濟(jì)第四城
今年是大灣區(qū)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布實(shí)施5周年，大灣區(qū)11城經(jīng)濟(jì)總量超14萬億人民幣。2023年珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)11萬億元，占廣東經(jīng)濟(jì)總量的81.2%。根據(jù)香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年香港本地生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.2%，總量達(dá)2.99億港幣。澳門特別行政區(qū)統(tǒng)計(jì)暨普查局披露數(shù)據(jù)，2023年澳門本地生產(chǎn)總值達(dá)3695澳門幣，同比增長(zhǎng)80.5%。
按2023年平均匯率折算，香港、澳門地區(qū)生產(chǎn)總值分別為2.69萬億元人民幣和0.33萬億元人民幣。大灣區(qū)總體GDP超14萬億元，其中，珠三角九市GDP占比達(dá)78.5%。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理珠三角9市2023年成績(jī)單，發(fā)現(xiàn)過去一年中珠三角發(fā)展既有突破，也有不足。
在第一梯隊(duì)中，深圳保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，總量、增速均位于珠三角第一；廣州生產(chǎn)總值首次登上3萬億元臺(tái)階，重回全國(guó)經(jīng)濟(jì)第四城。此外，江門GDP首次超四千億元，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。
但值得注意的是，2023年珠三角地區(qū)5城GDP增速低于全國(guó)增速，4城低于廣東省增速。作為“世界工廠”的東莞，是以出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為主的城市，和2022年同期相比，GDP僅增長(zhǎng)2.6%。受全球局勢(shì)影響出口承壓，2023年東莞進(jìn)出口總額下滑8.2%，出口總額下滑8.9%，進(jìn)而影響工業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑1.9%。
此外，廣州GDP增長(zhǎng)4.6%，增速也低于全國(guó)平均水平。去年傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)遇冷、消費(fèi)電子周期性下行，作為廣州支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造和電子產(chǎn)品制造業(yè)增速明顯放緩，分別微增長(zhǎng)1.6%和0.3%。
此外，珠海和肇慶兩城的工業(yè)、消費(fèi)雖然均穩(wěn)步增長(zhǎng)，但受到房地產(chǎn)市場(chǎng)下行影響，GDP增速放緩。2023年珠海固定資產(chǎn)投資下降13.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，下降1.0%。肇慶固定資產(chǎn)投資下滑4.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資則下降34.3%。
廣東高新企業(yè)數(shù)量超5萬家
連續(xù)八年居全國(guó)首位
“科技創(chuàng)新”是粵港澳大灣區(qū)的主要發(fā)展方向。按照《規(guī)劃綱要》，大灣區(qū)成為具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心是其重要戰(zhàn)略定位之一。今年，廣東省在高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提出加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
從創(chuàng)新能力來看，大灣區(qū)硬實(shí)力不容小覷。廣東已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)聚集地。2019年，廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過5萬家，到了2023年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過7.5萬家，連續(xù)8年居全國(guó)首位。
此外，珠江三角洲科研投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加，支持力度持續(xù)加大。
2019年，珠三角九市R&D經(jīng)費(fèi)（指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）支出2962.36億元，到2022年，珠江三角洲R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)4220.31億元，相較2019年增加1257.95億元，R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.03%，超過全國(guó)水平1.49個(gè)百分點(diǎn)。其中，深圳投入強(qiáng)度達(dá)5.81%，僅低于北京。
雖然大灣區(qū)科研實(shí)力位居全國(guó)前列，卻仍存在一定短板。從各項(xiàng)支出來看，基礎(chǔ)研究投入不及全國(guó)水平，2022年廣東基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比為5.4%，低于全國(guó)的6.57%?；A(chǔ)研究作為整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的“總機(jī)關(guān)”。
2022年廣東兩會(huì)就提出，實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，將1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究。同年，《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年 “卓粵”計(jì)劃 》（公開征求意見稿）公布，提出推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為具有全球影響力的基礎(chǔ)科學(xué)研究高地。
與此同時(shí)，隨著粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，粵港澳三地依托橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)促進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新合作，加強(qiáng)要素、平臺(tái)、項(xiàng)目、人才流通在三地間流通。今年1月，第三批11家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室名單出爐，截至目前，粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)31家，涉及量子物質(zhì)、光電磁功能材料等。
“國(guó)家隊(duì)”產(chǎn)業(yè)集聚大灣區(qū)
珠三角先進(jìn)制造業(yè)增加值占比超57%
大灣區(qū)誕生5年來，如何成為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源？按照《規(guī)劃綱要》，到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為重要任務(wù)。
作為制造業(yè)大省，珠三角地區(qū)更是廣東制造業(yè)核心地區(qū)。在大灣區(qū)規(guī)劃綱要落地之前，珠三角9市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2019年，珠三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)增加值突破1.62萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重的57.9%。
“制造業(yè)當(dāng)家”一直是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是大灣區(qū)的重要競(jìng)爭(zhēng)力。2022年珠三角9市先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)1.87萬億元，占規(guī)模以上比重的57.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值超1.1萬億元。目前，大灣區(qū)已有7個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，涉及新一代信息通信、超高清視頻和智能家電、先進(jìn)電池材料、智能移動(dòng)終端、智能裝備、泛家居、高端紡織產(chǎn)業(yè)7個(gè)行業(yè)。7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群所涉及行業(yè)多為珠三角戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其中有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
自2017年起，粵港澳大灣區(qū)已連續(xù)八年被寫入政府工作報(bào)告中，其在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性由此可見一斑。從最初的“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”到“出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要”再到“落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要”和推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。今年，政府工作報(bào)告在賦予大灣區(qū)新的定位中提到——支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。
