3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》。在對(duì)2024年工作回顧時(shí)，《政府工作報(bào)告》提到，“強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開展燃?xì)?、電?dòng)自行車等安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治”。整治過程中，都采取了哪些“硬措施”？取得了怎樣的成效？
到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制
在燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方面，2023年8月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》。該方案提出，用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治臺(tái)賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患。
用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
專項(xiàng)整治開展過程中，各地黨委政府積極開展燃?xì)獍踩{(diào)研，組織專題會(huì)議研究解決問題。如，廣東省委書記黃坤明主持召開省委常委會(huì)，要求各級(jí)各部門以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好燃?xì)獍踩ぷ鳎瑘?jiān)決整治燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”等突出問題。遼寧省委書記郝鵬在沈陽市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感扎實(shí)做好燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)工作，切實(shí)把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末端，堅(jiān)決守牢安全底線。
更有地方積極推進(jìn)條例的修改，細(xì)化燃?xì)獍踩谋O(jiān)管。如，2023年11月1日修訂施行的《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》明確了燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在入戶宣傳、免費(fèi)安檢、實(shí)名制購氣、應(yīng)急處置等方面的責(zé)任，并對(duì)餐飲等行業(yè)安全用氣行為進(jìn)行了規(guī)范。
為防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿溃?024年4月1日施行的《福建省防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法》明確了項(xiàng)目施工階段建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要落實(shí)的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任和措施。其中，施工單位在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的，需提前48小時(shí)通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理：組建工作專班，探索“人防+技防”
近年來，我國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，據(jù)測(cè)算，目前共有存量電動(dòng)自行車約3.8億輛。電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)急劇增加，暴露出生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、管理等全鏈條存在的不足。
2024年4月，國務(wù)院安委辦召開視頻會(huì)議，部署全面啟動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。5月，全國電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班正式組建，專班辦公室設(shè)在國家消防救援局。
工作專班組建后，多項(xiàng)“國標(biāo)”相繼出臺(tái)，對(duì)電動(dòng)自行車停放充電、鋰離子電池回收等作出明確規(guī)定。
如，2024年11月，《居民小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電管理指南》發(fā)布，明確了電動(dòng)自行車的登記管理要求，重點(diǎn)對(duì)在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放或充電等五大問題進(jìn)行巡查，要求對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。
今年年初，全國電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班印發(fā)《電動(dòng)自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》，推動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)等落實(shí)回收主體責(zé)任，緩解其隨意丟棄及二次利用流入市場(chǎng)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
各地相關(guān)部門也在積極行動(dòng)，開展全鏈條整治行動(dòng)。如，據(jù)內(nèi)蒙古新聞廣播消息，2024年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)采取一系列措施推動(dòng)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，經(jīng)過幾個(gè)月的治理，電動(dòng)自行車火災(zāi)起數(shù)同比下降了44.8%。
據(jù)“掌上長沙”消息，今年進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)季以來，為進(jìn)一步鞏固“兩電”（電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車）安全隱患全鏈條整治成果，市消防救援支隊(duì)聯(lián)合“兩電”專班各成員單位，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展“兩電”全鏈條整治行動(dòng)。
治理過程中，有些地方積極探索“人防+技防”的良方。據(jù)“沈陽晚報(bào)”消息，和平區(qū)在全面進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)，探索安裝智能化電梯阻擋系統(tǒng)。當(dāng)電動(dòng)自行車推進(jìn)電梯后，安裝在電梯頂部的電動(dòng)自行車識(shí)別系統(tǒng)立即響起“為了您和他人的安全，請(qǐng)勿將電瓶車駛?cè)腚娞荩x謝”的提示音，隨后，電梯暫停運(yùn)行。
北京市消防救援局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消防部門推動(dòng)有電梯的建筑安裝電梯智能阻車器，在無電梯的住宅小區(qū)、平房院落以及村民經(jīng)營性自建房安裝智能電氣監(jiān)控系統(tǒng)，以及應(yīng)用“一車一池一碼”防控技術(shù)。2025年還將為400個(gè)老舊小區(qū)電梯安裝智能阻車器。
新京報(bào)記者 展圣潔
編輯 樊一婧 校對(duì) 張彥君
