新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者俞金旻）2025年政府工作報(bào)告提到，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇告訴新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者，今年他也聚焦這一問題?！霸谒痉▽?shí)踐中，我們遇到了不少案件涉及這類問題。有的外賣騎手‘被外包’，有的‘被簽訂’自然人服務(wù)合作協(xié)議，當(dāng)工作中出現(xiàn)受傷等情況主張權(quán)益時(shí)，用工平臺(tái)或企業(yè)常常以此否認(rèn)彼此存在勞動(dòng)關(guān)系?！辟Z宇此次提出議案，希望修訂《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障。
賈宇指出，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。然而，無論是從現(xiàn)有的立法規(guī)制，還是司法實(shí)踐中遇到的情況來看，靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益保障問題日益凸顯。
“目前，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》主要針對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)方式，難以適應(yīng)靈活就業(yè)的特點(diǎn)和需求，大量靈活就業(yè)人員面臨勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難等問題，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等方面的合法權(quán)益保障不到位，不僅影響了靈活就業(yè)人員的切身利益，也制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?！辟Z宇表示，修訂《勞動(dòng)合同法》以加強(qiáng)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
賈宇介紹，在前期調(diào)研中了解到，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例，靈活就業(yè)人員權(quán)益保障存在以下主要問題：一是外賣騎手收入分成不透明，工作時(shí)間較長(zhǎng)。二是社會(huì)保險(xiǎn)體系覆蓋不足，靈活就業(yè)人員大多需自行繳納五險(xiǎn)一金。三是收入模式單一，缺乏多元化激勵(lì)機(jī)制。四是法律法規(guī)體系不完善，權(quán)益保障缺乏剛性約束。
2024年，上海法院審結(jié)涉外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1223件。司法實(shí)踐中，上海法院在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，努力做好涉靈活就業(yè)人員相關(guān)案件的司法保障，比如，涉外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系糾紛案中，根據(jù)實(shí)際用工情況認(rèn)定騎手與平臺(tái)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，破除以連環(huán)外包等隱蔽手段規(guī)避用人責(zé)任的“障眼法”，助推勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
“我們發(fā)布了《關(guān)于司法服務(wù)保障穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施方案》，會(huì)同上海市人社局等部門出臺(tái)了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作意見，不斷健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建調(diào)解平臺(tái)，形成工作合力，著力保障靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益?！辟Z宇說，上海法院將繼續(xù)緊盯就業(yè)這個(gè)基本的民生，聚焦快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等各類勞動(dòng)者權(quán)益保障，依法妥善審理好新領(lǐng)域新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，持續(xù)加大相關(guān)糾紛調(diào)解，加強(qiáng)普法宣傳，推動(dòng)更多勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近期，已有多個(gè)外賣平臺(tái)表態(tài)將為全職外賣騎手繳納保險(xiǎn)。賈宇坦言，要真正解決這一痛點(diǎn)難題，需要各方攜手共同努力，營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的保障，健全和完善社會(huì)保障體系，構(gòu)建更加公平、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。
校對(duì) 穆祥桐
