在數(shù)據(jù)全球化的背景下，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密不可分。3月20日，記者從“推動首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——2025北京加快全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)專場了解到，北京市共推動59家企業(yè)通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估，224家企業(yè)通過個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，出境數(shù)據(jù)多樣性和通過率均居全國前列。

224家企業(yè)通過個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王飛表示，北京市數(shù)據(jù)跨境流動便利化改革取得新成效。北京市堅持示范引領(lǐng)，推動國家數(shù)據(jù)跨境流動管理制度在北京率先突破，全國首個獲批數(shù)據(jù)出境安全評估案例、首個個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同案例、首個外商投資企業(yè)“綠色通道”案例、首個自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單應(yīng)用案例均在北京落地。制定發(fā)布《北京市數(shù)據(jù)跨境流動便利化服務(wù)管理若干措施》，構(gòu)建了以“自貿(mào)區(qū)先行先試+全市域便利化改革+動態(tài)評估優(yōu)化機制”為模式的數(shù)據(jù)跨境流動綜合管理體系。

截至目前，北京市共推動59家企業(yè)通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估，224家企業(yè)通過個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案，出境數(shù)據(jù)多樣性和通過率均居全國前列。

同時，北京市探索更大力度的數(shù)據(jù)跨境開放舉措，發(fā)布全國首個場景化、字段級自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單及配套管理辦法，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境創(chuàng)造高效便利安全的政策條件。

王飛介紹，清單發(fā)布以來，受到社會和企業(yè)的高度關(guān)注，取得良好市場反響，大興、亦莊、朝陽、昌平等自貿(mào)試驗區(qū)組團(tuán)積極行動，于政策發(fā)布后10日內(nèi)即實現(xiàn)“首發(fā)即用”，拜耳、三星、賽諾菲、諾和諾德等多家企業(yè)已完成北京市負(fù)面清單使用備案，成為全國首批通過自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單實現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境的企業(yè)。

“相較于負(fù)面清單政策出臺前企業(yè)須履行的合規(guī)程序，政策透明度、清晰度顯著提升、申報審核流程大幅簡化、完整獲批周期明顯縮短、企業(yè)合規(guī)成本有效降低，進(jìn)一步提升了企業(yè)獲得感，充分體現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成效?！蓖躏w說。

為230余家企業(yè)提供“一對一”靠前服務(wù)

王飛介紹，在數(shù)據(jù)跨境流動便利化改革中，北京市突出企業(yè)視角，營造優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)跨境便利化營商環(huán)境。建立重要數(shù)據(jù)識別認(rèn)定便利化機制，市網(wǎng)信辦會同行業(yè)主管部門在汽車、金融等典型領(lǐng)域率先搭建重要數(shù)據(jù)識別、備案、告知便利化通道，提高政策清晰度和可預(yù)期性。推動“綠色通道”服務(wù)機制擴容增效，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將服務(wù)范圍擴展至全類型企業(yè)，市網(wǎng)信辦聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)信局等市級部門及各自貿(mào)組團(tuán)滾動摸排企業(yè)數(shù)據(jù)出境需求，為醫(yī)藥、汽車、金融、征信、人工智能、學(xué)術(shù)合作、零售消費等領(lǐng)域230余家企業(yè)提供“一對一”靠前服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)申報審批總時長壓縮約50%。

同時，統(tǒng)籌布局北京數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，在大興臨空經(jīng)濟區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城前置設(shè)立4個服務(wù)站，上線全市一體化信息服務(wù)平臺，圍繞企業(yè)政策咨詢、業(yè)務(wù)場景分析、出境風(fēng)險研判、安全合規(guī)指導(dǎo)、技術(shù)手段應(yīng)用等全領(lǐng)域打通服務(wù)鏈條，形成零距離、一站式集成服務(wù)能力，助力企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境由“能辦”向“愿辦、好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。

在安全治理方面，北京市嚴(yán)守數(shù)據(jù)跨境流動安全風(fēng)險底線。構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管閉環(huán)機制，提升全過程數(shù)據(jù)安全治理能力，實現(xiàn)既能“放得開”又能“管得住”。按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度要求，加強對數(shù)據(jù)出境活動的指導(dǎo)監(jiān)督，建立出境活動風(fēng)險研判、安全事件發(fā)現(xiàn)通報等與創(chuàng)新政策相匹配的風(fēng)險防范機制，針對汽車、金融等重點行業(yè)開展專項數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，指導(dǎo)酒店、廣告等行業(yè)數(shù)據(jù)違規(guī)出境企業(yè)依法整改，筑牢數(shù)字安全屏障。

王飛表示，下一步，為更好促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨境流通利用，賦能北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，針對企業(yè)走訪調(diào)研了解到的數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)場景需求，北京將促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單倍增擴面。聚焦北京市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)實際需求，在首批發(fā)布的5個領(lǐng)域基礎(chǔ)上，再遴選若干重要領(lǐng)域加快制定出臺第二批負(fù)面清單（目前已形成專家論證稿），同時探索拓展負(fù)面清單政策適用空間范圍，形成務(wù)實、靈活、開放的負(fù)面清單應(yīng)用機制。

新京報記者 葉紅梅

編輯 樊一婧 校對 楊許麗