自今年4月8日離境退稅“即買即退”服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)后，4月27日，商務(wù)部等6部門再度發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，并在轉(zhuǎn)賬退稅已明確不設(shè)上限的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)金退稅限額從1萬(wàn)元上調(diào)至2萬(wàn)元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為境外旅客提供多元化的購(gòu)物選擇和更加優(yōu)質(zhì)便捷的退稅服務(wù)，有助于激發(fā)境外旅客入境消費(fèi)活力。
離境退稅起退點(diǎn)下調(diào)至200元 可促進(jìn)國(guó)貨銷售
離境退稅，是指境外旅客離境時(shí)，對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的商品退還增值稅的政策。
離境退稅是國(guó)際的通行做法，目前已有歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。我國(guó)自2015年起全面推行離境退稅政策。
近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，在一系列入境便利政策之下，2024年，我國(guó)接待外國(guó)游客2694萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96%，入境旅客總花費(fèi)達(dá)942億美元，增長(zhǎng)77.8%。今年一季度，入境外國(guó)游客高達(dá)921.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.2%。這也意味著離境退稅政策的受益面越來(lái)越大。
此前的4月8日，離境退稅“即買即退”服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)，境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，提升了旅游購(gòu)物體驗(yàn)。
4月27日，商務(wù)部等6部門再度發(fā)布《通知》，針對(duì)退稅商店偏少，退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。
貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，《通知》主要有三大看點(diǎn)。首先，《通知》明確，境外旅客同日同店購(gòu)買退稅物品金額達(dá)到200元人民幣，且符合其他相關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理離境退稅。而此前，這一額度為500元。
商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在4月27日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，這一方面可以降低退稅購(gòu)物門檻，另一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店，促進(jìn)國(guó)貨銷售。
其次，《通知》將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元，且明確其他退稅方式?jīng)]有限額，進(jìn)一步便利了境外旅客辦理退稅。
最后，《通知》提出，放寬離境退稅商店備案條件，將離境退稅商店備案條件在現(xiàn)行的納稅信用級(jí)別A級(jí)和B級(jí)基礎(chǔ)上增加M級(jí)，允許新開商店在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下成為退稅商店。
同時(shí)，指導(dǎo)退稅商店根據(jù)境外旅客需求，不斷豐富和優(yōu)化商品供給，增加老字號(hào)產(chǎn)品、中國(guó)消費(fèi)名品、智能產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、體育用品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)。這些舉措均有助于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅商品的供給。
有助激發(fā)境外旅客入境消費(fèi)活力 為提振消費(fèi)拓展新空間
在4月27日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂介紹稱，2015年，我國(guó)全面實(shí)施了境外旅客離境退稅政策，境外旅客在退稅商店購(gòu)買商品可以退還增值稅。
賈榮鄂表示，我國(guó)的這項(xiàng)政策與國(guó)際上實(shí)行離境退稅政策的國(guó)家和地區(qū)相比，有退稅力度大、退稅商品范圍廣等特點(diǎn)，“我國(guó)對(duì)于絕大部分商品按照含稅價(jià)的11%退稅，相當(dāng)于將增值稅全部予以退還。同時(shí)，除極個(gè)別禁止、限制出境的物品外，其他商品均適用離境退稅政策，為境外旅客提供更廣闊的商品選擇空間?！?/p>
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)陳斌開認(rèn)為，此次政策的實(shí)施可進(jìn)一步凝聚各部門合力，有利于豐富市場(chǎng)供給，充分釋放離境退稅政策效應(yīng)?！盀榫惩饴每吞峁┒嘣馁?gòu)物選擇和更加優(yōu)質(zhì)便捷的退稅服務(wù)，有助于激發(fā)境外旅客入境消費(fèi)活力，有效助力高水平對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>
蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)ω悮へ?cái)經(jīng)記者表示，相關(guān)政策落地，至少有三個(gè)方面的積極意義。首先，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)沖外貿(mào)壓力，吸引更多境外旅客來(lái)華旅游購(gòu)物，不但能帶動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)的增長(zhǎng)，還能間接促進(jìn)住宿、餐飲、交通等相關(guān)服務(wù)消費(fèi)，成倍放大境外旅客旅游的經(jīng)濟(jì)效益；其次，提升國(guó)際形象，增進(jìn)交流往來(lái)，相關(guān)舉措向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心，提升我國(guó)的國(guó)際形象和地位；最后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力國(guó)貨出海。
盛秋平在今日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上也表示，2024年，境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%，而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間，入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大?！半x境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴(kuò)大政策受益面，提升政策實(shí)施效能，推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長(zhǎng)，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。”
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純
編輯 楊娟娟
校對(duì) 盧茜
