5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。
據(jù)金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤介紹，近期金融監(jiān)管總局將推出“與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度”“修訂出臺并購貸款管理辦法”“發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司（即AIC）的主體擴(kuò)展至符合條件的全國性商業(yè)銀行”等八項(xiàng)增量政策。
根據(jù)金融監(jiān)管總局發(fā)布內(nèi)容，貝殼財(cái)經(jīng)記者制圖。
推出系列配套融資政策，有助于新一輪房企發(fā)展
此次，關(guān)于房地產(chǎn)金融支持相關(guān)政策尤其引人關(guān)注。
事實(shí)上，自2024年1月金融監(jiān)管總局提出“部署推動落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作”并扎實(shí)推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效后，本次會議成為金融監(jiān)管總局關(guān)于金融支持穩(wěn)樓市相關(guān)政策的最新發(fā)布。
那么在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制之外，接下來系列融資制度具體會涉及哪些內(nèi)容，又與“好房子”有怎樣的關(guān)聯(lián)？
本次國新辦發(fā)布會明確，近期將加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式適配的系列融資制度，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，此類表述非常重要，特別是對于房地產(chǎn)發(fā)展新模式各個(gè)領(lǐng)域都有重要啟示。
據(jù)其解釋，這具體表現(xiàn)在以下三方面：首先，在房地產(chǎn)發(fā)展新模式中，目前最受關(guān)注的就是“好房子”建設(shè)或住房項(xiàng)目規(guī)范落地的內(nèi)容。這意味著此類領(lǐng)域后續(xù)會有較好的金融支持，包括開發(fā)貸款和按揭貸款方面的政策支持，更好助力購房需求的釋放。
另外，對于現(xiàn)房銷售，據(jù)嚴(yán)躍進(jìn)介紹，當(dāng)前也亟須更好的金融政策支持。“因?yàn)樵擁?xiàng)工作本身對于資金的要求是更高的。配套政策出臺，將有助于促進(jìn)現(xiàn)房工作更好推進(jìn)和更好普及?！?/p>
其次，房地產(chǎn)發(fā)展新模式本身也需要積極解決房企過去債務(wù)的問題。在嚴(yán)躍進(jìn)看來，要促進(jìn)房企轉(zhuǎn)型，就必須積極化債。金融監(jiān)管部門推出系列配套的融資政策，將有助于今年各房企加快化債和消化存量資產(chǎn)，也有助于新一輪房企的發(fā)展。
再次，目前市場熱點(diǎn)如城中村改造、存量土地收儲等工作，嚴(yán)躍進(jìn)表示，隨著系列配套的融資政策的出臺，亦有望得到有效的金融支持?！埃ㄟ@）有助于存量市場盤活”。
在本次國新辦新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)，李云澤就下一步加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度作以簡要說明。他表示，系列融資制度將包括房地產(chǎn)開發(fā)、個(gè)人住房、城市更新等貸款管理辦法。
據(jù)其介紹，目前，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設(shè)和交付，有力保障了廣大購房人的合法權(quán)益，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。房地產(chǎn)市場的積極變化在信貸數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)。今年一季度，房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個(gè)人住房貸款創(chuàng)2022年以來單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長28%。
“最近一些來華的頭部國際投資機(jī)構(gòu)也認(rèn)為中國房地產(chǎn)市場的投資價(jià)值正在逐步顯現(xiàn)?！崩钤茲商岬健?/p>
據(jù)悉，下一步，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強(qiáng)化對高品質(zhì)住房的資金供給，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
穩(wěn)股市明確而精準(zhǔn)，提振信心、穩(wěn)定預(yù)期
與穩(wěn)樓市一樣，穩(wěn)住股市對提振社會預(yù)期、暢通內(nèi)需循環(huán)，同樣具有重要意義。
在支持服務(wù)資本市場方面，據(jù)李云澤介紹，金融監(jiān)管總局將充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本、長期資本的優(yōu)勢，加大入市穩(wěn)市力度。
前期，金融監(jiān)管總局開展了保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)，為股市提供了真金白銀的增量資金。上個(gè)月，金融監(jiān)管總局又上調(diào)了保險(xiǎn)資金權(quán)益類資產(chǎn)投資的比例上限，進(jìn)一步釋放投資空間。
據(jù)悉，金融監(jiān)管總局還將推出三項(xiàng)具體措施，繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資的試點(diǎn)范圍，近期金融監(jiān)管總局?jǐn)M再批復(fù)600億元，為市場注入更多的增量資金。二是調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大入市力度。三是推動完善長周期考核機(jī)制，調(diào)動機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“長錢長投”。
近年來，我國出臺多項(xiàng)政策，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)資金作為耐心資本和長期資本的作用，為科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長期可持續(xù)的支持。4月8日，金融監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整保險(xiǎn)資金權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將部分檔位償付能力充足率對應(yīng)的權(quán)益類資產(chǎn)比例上調(diào)5%。5月7日上午，金融監(jiān)管總局又就此做出上述三方面的調(diào)整。
據(jù)招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼介紹，保險(xiǎn)資金具有投資范圍廣、久期長、規(guī)模大等特點(diǎn)，在價(jià)值投資和長期投資方面具有明顯優(yōu)勢。從保險(xiǎn)資金運(yùn)用情況看，目前保險(xiǎn)資金投資股票和權(quán)益類基金超過4.4萬億元，資本市場和未上市企業(yè)股權(quán)是險(xiǎn)資的主要投資方向，其中股票和權(quán)益類基金投資占比12%，未上市企業(yè)股權(quán)投資占比9%。上調(diào)權(quán)益類資產(chǎn)比例并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有助于進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)資金的資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)資金這一長期“耐心資本”優(yōu)勢，提升保險(xiǎn)資金服務(wù)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)質(zhì)效，同時(shí)促進(jìn)資本市場長期健康穩(wěn)健發(fā)展。
另外，科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)相關(guān)情況也引起市場關(guān)注。
今年全國兩會期間，金融監(jiān)管總局組織開展了適度放寬科技企業(yè)并購貸款政策試點(diǎn)工作。對于“控股型”并購，試點(diǎn)將貸款占企業(yè)并購交易額“不應(yīng)高于60%”放寬至“不應(yīng)高于80%”，貸款期限“一般不超過七年”放寬至“一般不超過十年”。在此基礎(chǔ)上，金融監(jiān)管總局研究制定了試點(diǎn)城市、試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)科技企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)李云澤介紹，當(dāng)前科技企業(yè)并購貸款相關(guān)推進(jìn)工作有序開展，18個(gè)城市試點(diǎn)銀行“首單”業(yè)務(wù)都已經(jīng)落地。此外，他透露，近期金融監(jiān)管總局正在修訂并購貸款管理辦法，將盡快出臺實(shí)施，進(jìn)一步釋放并購貸款的潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
為深化現(xiàn)有試點(diǎn)，金融監(jiān)管總局下一步將從三方面著手推動。一是優(yōu)化信貸服務(wù)。推動建立信貸支持科技創(chuàng)新的專項(xiàng)機(jī)制，支持銀行有序設(shè)立科技金融專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)探索長周期的科技貸款績效考核制度。二是強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。加快制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用，支持更多以共保體方式，為重大科技攻關(guān)提供保險(xiǎn)保障，推動研發(fā)機(jī)器人、低空飛行器等新興領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。三是擴(kuò)大股權(quán)投資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金按照市場化原則積極參與創(chuàng)業(yè)投資，有序開展對未上市科技企業(yè)的重大股權(quán)投資。
李云澤同時(shí)明確，金融監(jiān)管總局支持符合條件的全國性商業(yè)銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司（即AIC），近日即將陸續(xù)批復(fù)?！敖裉欤?月7日）我們就會批復(fù)一家，推動加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度?！彼F(xiàn)場說道。這意味著，AIC股權(quán)投資試點(diǎn)的參與機(jī)構(gòu)，將首度突破2017年以來的“五大”AIC（母公司為工、農(nóng)、中、建、交）的展業(yè)格局、出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性擴(kuò)容。
對此，董希淼認(rèn)為，總體而言，這些政策措施全面、明確而精準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的力度，傳遞出有力的政策信號，有助于進(jìn)一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好地提振國內(nèi)需求、應(yīng)對外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 黃鑫宇 編輯 王進(jìn)雨 校對 王心
