新京報訊（記者張建林）5月16日，自然資源部召開例行新聞發(fā)布會。會上，自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮對新修訂的《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》進行了解讀。
2019年，《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出“建立國土空間規(guī)劃定期評估制度”。2022年，《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》印發(fā)，進一步要求全國所有省、市、縣按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制。
李亮表示，2021年6月，自然資源部印發(fā)行業(yè)標準《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），在全國確立國土空間規(guī)劃城市體檢評估制度。至今，該項制度已運行將近4年。
該項制度及時發(fā)現(xiàn)了一些工作的不足和短板，促進了政策精準度的提升，推動了“多規(guī)合一”改革的深化，也使國土空間規(guī)劃管理工作更好地適應經濟社會發(fā)展需求和人民對美好生活的向往。不過，這期間也出現(xiàn)了一些急需完善的方面。針對這些問題，《規(guī)程》有了一次全面修訂。
據(jù)介紹，新版《規(guī)程》抓住“加快轉變城市發(fā)展方式”的要求，重點圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平，調整完善了評估指標和評估重點。其中加強了“人口集聚”“空間集約”“城鄉(xiāng)融合”“對外聯(lián)通”等方面的評估內容，設置了“都市圈1小時人口覆蓋率”等具體指標，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，集約緊湊布局。
“我們把城市安全韌性擺在更加突出的位置?！崩盍琳f，從近年的重大自然災害和安全事故中舉一反三，增設“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重疊面積”指標，引導城鎮(zhèn)科學布局，減少災害損失；增設“城區(qū)范圍及周邊20公里農用地面積”指標，引導在城市近郊加強“米袋子”“菜籃子”等基地建設，提高疫情等極端條件下糧食自給能力；增設“水源地數(shù)量”指標，推動城市實現(xiàn)多水源保障，提升對水源污染事故的應對能力。
此外，新版《規(guī)程》還專門增加了老舊燃氣管網改造進度及管道安全距離控制、電動自行車停車場所空間保障、建筑垃圾處置場地設施空間保障等方面的監(jiān)測評估內容，著力從源頭上減少安全隱患。
李亮提到，從今年開始，要求把規(guī)劃實施的年度“體檢報告”，逐步與綜合供地計劃編制和自然資源領域的示范創(chuàng)建、改革試點單位的確定等掛鉤，加強城市國土空間績效考核。
“我們更加關注人民群眾的實際感受?！彼e例，比如，把“15分鐘社區(qū)生活圈”評估提級為各城市的必選動作，分項對中小學、養(yǎng)老設施、文體設施、衛(wèi)生服務設施、菜市場（生鮮超市）和足球場地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況，和通勤時間、人均公園綠地、自然文化遺產數(shù)量等開展定期體檢評估，引導城市及時補齊短板，促進各類設施供給充分、布局優(yōu)化，努力為人民群眾創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。
編輯 張牽
校對 付春愔
