▲杭州市政府網(wǎng)公開一批公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的情況。圖/杭州市政府網(wǎng)截圖
日前，《錢江晚報(bào)》報(bào)道了杭州市政府網(wǎng)公開一批公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的情況，其中有不少是地鐵上猥褻女乘客案件的罰款或拘留處罰決定，引發(fā)輿論關(guān)注。
這并不是“新鮮事”。在該行政處罰結(jié)果信息公開頁面上，最早的案例發(fā)生在2018年4月，其中還包括擾亂公共場所秩序、毆打他人，非法攜帶槍支、彈藥、管制器具等行政違法案例。但是，最引人矚目的，還是公共交通工具上的猥褻、侵犯隱私案件。
地鐵等公共交通工具日?？土髁看?，車廂內(nèi)乘客間不得不近距離接觸，給部分有意“耍流氓”者可乘之機(jī)。地鐵上的猥褻、侵犯隱私案件，也成為保護(hù)女性權(quán)益、維護(hù)公共治安的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。從杭州市所公開的行政處罰案例看，這些案件確實(shí)占較大比例。
公開就是警示。躲在“隱秘的角落”里侵害他人，是違法人員的常見心理。公安機(jī)關(guān)將他們曝光在陽光下，無疑是一種嚴(yán)厲震懾。尤其是當(dāng)案情尚不構(gòu)成犯罪時(shí)，一些違法人員覺得大不了拘留幾天、交點(diǎn)罰款，就毫無顧忌。公開其作案情況，表達(dá)了對侵害女性權(quán)益“零容忍”的態(tài)度。
另一方面，公開相關(guān)案情有助于公眾了解相關(guān)違法情況，從而有針對性地保護(hù)自己權(quán)益不受侵害。公開這些案例，也能夠幫助女性了解哪些行為是違法的，自己可以進(jìn)行怎樣的防范，在遭遇侵害時(shí)應(yīng)毫不猶豫地向公安機(jī)關(guān)求助。
很多猥褻違法人員都是“慣犯”，有不少在接受公安機(jī)關(guān)處罰以后，還是忍不住作案，甚至形成某種病態(tài)的癖好。公開他們的姓名和違法情節(jié)，讓他們置于社會(huì)監(jiān)督的大網(wǎng)之下，有利于防止他們繼續(xù)作案。
公開違法人員的姓名，是否有據(jù)可依？會(huì)不會(huì)侵犯他們應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利？這是杭州的做法得到關(guān)注以后，一些人困惑的地方。
行政處罰法規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。據(jù)此，浙江省制定了《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》，其中明確：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上主動(dòng)公開行政處罰結(jié)果信息?！?/div>
與此同時(shí)，上述辦法也要求在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)隱去自然人的家庭住址、通信方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、健康狀況等個(gè)人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名。
公開違法人員的姓名，法律依據(jù)充分，并不涉及他們的個(gè)人隱私。如果不想因?yàn)檫@種信息公開影響個(gè)人生活，那么最好的辦法就是不要實(shí)施違法行為，遏制任何實(shí)施“咸豬手”的沖動(dòng)，做一個(gè)尊重女性權(quán)益的人。
至于有人擔(dān)心，這一做法會(huì)不會(huì)“誤傷”同名同姓者？此處細(xì)節(jié)確實(shí)值得改進(jìn)，比如，可以在公開姓名的同時(shí)，公開隱匿部分?jǐn)?shù)字的身份證號(hào)，從而更精準(zhǔn)地“鎖定”，避免給無關(guān)人員造成困擾。
其實(shí)，公開關(guān)乎公共利益的行政處罰結(jié)果，早就是執(zhí)法部門的常規(guī)操作，比如曝光交通違法案件的被處罰人姓名，已被各地普遍實(shí)施。社會(huì)輿論對公開實(shí)施猥褻者的姓名格外敏感，恐怕還是出于對涉性話題的“羞恥”心理。
但是，在性騷擾案件中，唯一應(yīng)該感到羞恥的是違法者，而不是受害者。只有鼓勵(lì)女性將自己的遭遇說出來，及時(shí)報(bào)警使違法者得到法律追究，才能創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。
公開“咸豬手”姓名，其深遠(yuǎn)意義就是創(chuàng)造健康的氛圍，讓無力者有力，讓正義不再遲到。
撰稿/王鐘的（媒體人）
編輯/遲道華
校對/王心
