新京報(bào)訊 據(jù)北京文化綜合執(zhí)法官微消息，為進(jìn)一步規(guī)范首都旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)現(xiàn)通報(bào)2023年度旅游市場秩序整治部分典型案例，以充分發(fā)揮典型案例的教育示范和警示震懾作用，提高社會公眾法律意識，警示涉旅市場經(jīng)營主體和從業(yè)人員守法誠信經(jīng)營，共同營造良好的旅游市場環(huán)境，保障旅游市場繁榮有序發(fā)展。
典型案例
案例一：未經(jīng)旅游者同意，擅自指定具體購物場所案
案情概要：2023年8月24日，游客趙某網(wǎng)上購買并參加了北京某旅行社組織的“八達(dá)嶺、十三陵”一日游。旅行社在實(shí)際行程中安排了兩處購物場所，游客趙某認(rèn)為違反了合同約定，后舉報(bào)到文化執(zhí)法部門。經(jīng)查，北京某旅行社在組織接待團(tuán)隊(duì)游客在京旅游期間,未與旅游者協(xié)商一致，擅自指定兩處購物場所。該行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處罰款30000元、責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月的行政處罰。
案例提示：《中華人民共和國旅游法》第九條規(guī)定，旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。旅行社不得強(qiáng)制締約，損害游客的合法權(quán)益。廣大游客在旅游過程中如遇旅行社擅自指定購物場所、強(qiáng)制游客消費(fèi)的情況，可以拒絕參加，并及時(shí)撥打12345投訴舉報(bào)。
案例二：旅行社與旅游者簽訂旅游合同未載明法定事項(xiàng)案
案情概要：2023年3月10日，游客成某報(bào)名參加了由北京某國際旅行社組織的“北京三晚四日游”。行程結(jié)束后，游客成某因?qū)π谐贪才挪粷M以旅行社拒絕履行合同為由進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)查，該旅行社與旅游者成某簽訂的旅游合同未載明旅行社經(jīng)營范圍、游覽項(xiàng)目時(shí)間等事項(xiàng)。該行為違反了《旅行社條例》第二十八條規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處罰款40000元的行政處罰。
案例提示：《旅行社條例》第二十八條規(guī)定：旅行社與旅游者簽訂旅游合同必須載明旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、簽約地點(diǎn)和日期、旅游行程中的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地，以及交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及標(biāo)準(zhǔn)等十四項(xiàng)具體內(nèi)容。旅游者在報(bào)名參團(tuán)出行前，除了要與旅行社簽訂旅游合同外，還要認(rèn)真仔細(xì)閱讀合同的具體內(nèi)容與條款，以保障遇有糾紛時(shí)維護(hù)自身權(quán)益。
案例三：旅行社未與旅游者簽訂合同案
案情概要：2023年10月5日，總隊(duì)執(zhí)法人員在八達(dá)嶺長城景區(qū)對北京某旅行社組織接待的旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場詢問，游客李某稱，未與旅行社簽訂包價(jià)旅游合同。后經(jīng)查實(shí)，該旅行社在組織接待“八達(dá)嶺長城”一日游中，未征得游客同意代替游客簽訂電子包價(jià)旅游合同，屬虛假無效旅游合同。該行為違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處罰款30000元的行政處罰。
案例提示：依據(jù)《旅行社條例》第二十八條規(guī)定，旅行社在行程前務(wù)必要與旅游者簽訂規(guī)范旅游合同，以保證旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。廣大游客在報(bào)名參團(tuán)時(shí)一定要與旅行社簽訂合法有效的旅游合同，并在仔細(xì)閱讀后簽字確認(rèn)，付款后一定索要發(fā)票或收據(jù)，保留消費(fèi)憑證，以便于事后維權(quán)。
案例四：旅行社組織旅游者到非國家指定旅游目的地開展境外團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)案
案情概要：2023年8月，總隊(duì)接到相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦涉旅線索，對北京某旅行社涉嫌違規(guī)組織旅游活動(dòng)的行為立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該旅行社違反了《旅行社條例》第二十五條第一款規(guī)定，安排領(lǐng)隊(duì)組織17名游客赴文旅部公布的非旅游目的地國家進(jìn)行境外旅游活動(dòng)。依據(jù)《旅行社條例》第五十一條第一款規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處沒收違法所得113220元，罰款113220元的行政處罰。
案例提示：本市旅游企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注文旅部發(fā)布的旅游目的地名單，嚴(yán)格按照規(guī)定要求依法組織赴境外旅游活動(dòng)。同時(shí)，游客赴境外旅游一定要密切關(guān)注我國外交部和文旅部的相關(guān)通告，確保自身安全。
案例五：旅行社進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者案
案情概要：2023年8月29日，總隊(duì)接到游客晏某舉報(bào)稱，其通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名于2023年8月8日至8月12日參加由北京某旅行社組織的五天四晚來京游。該旅行社在行程前向游客告知“品味京城5天4晚游”產(chǎn)品顯示行程中含有“故宮博物院”，但在實(shí)際行程中并未游覽，故游客晏某舉報(bào)該社虛假宣傳。經(jīng)查實(shí)，該旅行社在向游客宣傳時(shí)稱其具備“專業(yè)票務(wù)團(tuán)隊(duì)100多人”等，且在行程開始后仍告知游客已約故宮門票，但實(shí)際并未預(yù)約，構(gòu)成了虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者的違法事實(shí)。該行為違反了《中華人民共和國旅游法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處沒收違法所得3800元、罰款30000元的行政處罰。
案件提示：近年來，隨著社交和短視頻平臺的迅猛發(fā)展，通過拍視頻、直播等方式，成為旅行社線上宣傳引流的主要攬客手段。為博取流量、吸引眼球，部分旅行社作出如“純玩、全程無購物”等承諾，給旅游者造成極高的心理期望。但在實(shí)際行程中，通過增加另行付費(fèi)項(xiàng)目獲利，嚴(yán)重干擾市場秩序。廣大游客通過在線平臺直播、短視頻、游記等形式報(bào)名參團(tuán)時(shí)，一定要認(rèn)清地接社資質(zhì)以及行程安排，慎重交納旅游定金，保障好自身合法利益。
案例六：旅行社未經(jīng)旅游者同意，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待案
案情概要：2023年9月29日至2023年10月3日，游客王某通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名參加了某（北京）旅行社組織的北京五天四晚游。行程結(jié)束后，游客王某舉報(bào)旅行社擅自變更行程。經(jīng)查實(shí)，該旅行社未經(jīng)旅游者同意，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織和接待。該行為違反了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十一條第二款和第六十三條的規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十五條的規(guī)定，總隊(duì)對該旅行社處沒收違法所得600元、罰款20000元的行政處罰。
案例提示：依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，旅行社不得侵害旅游者的知情權(quán)，組團(tuán)社或受委托的旅行社應(yīng)在簽訂旅游合同或被轉(zhuǎn)團(tuán)時(shí)，須明確告知旅游者并征得旅游者書面同意。旅游者如發(fā)現(xiàn)旅行社違反合同約定，擅自轉(zhuǎn)讓旅游業(yè)務(wù)，旅游者在跟團(tuán)旅游中自身權(quán)益受到侵害的，應(yīng)收集保存有關(guān)證據(jù)，要求旅行社承擔(dān)違約責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的賠償，或者向文化執(zhí)法部門舉報(bào)，以保護(hù)旅游者自身合法權(quán)益。
案例七：導(dǎo)游進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)中欺騙旅游者消費(fèi)案
案情概要：2023年7月8日，總隊(duì)接到公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦涉旅線索，游客王某稱，在京旅游遭到導(dǎo)游黃某詐騙。經(jīng)查實(shí)，2023年7月6日至8日，導(dǎo)游黃某受北京某國際旅行社委派帶團(tuán)期間，以幫游客搶訂故宮門票為由（實(shí)際上旅行社已為游客成功預(yù)訂故宮門票），誘導(dǎo)游客參加自費(fèi)項(xiàng)目，構(gòu)成了導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)欺騙旅游者消費(fèi)的違法事實(shí)。導(dǎo)游黃某的上述行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，總隊(duì)對導(dǎo)游黃某處罰款9000元的行政處罰，對委派導(dǎo)游黃某的北京某國際旅行社作出警告的行政處罰。
案例提示：旅行社要加強(qiáng)對委派導(dǎo)游的管理教育，嚴(yán)禁導(dǎo)游帶團(tuán)過程中存在誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加另行付費(fèi)項(xiàng)目等損害旅游者權(quán)益的違法行為。導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中要遵循執(zhí)業(yè)行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，尊重游客權(quán)利，維護(hù)游客利益。廣大游客在行程中遇有導(dǎo)游誘導(dǎo)、脅迫消費(fèi)的情形，可通過錄音、錄像等方式保存證據(jù)，并向文化執(zhí)法部門舉報(bào)，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
編輯 李憶林子
