新京報(bào)訊（記者行海洋）4月27日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法規(guī)范涉企案件審判執(zhí)行工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求對各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為一律依法懲治。對于涉企案件，要在嚴(yán)格依法審判基礎(chǔ)上，綜合考慮案件具體情況，從有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，依法作出恰當(dāng)處理。
《通知》要求，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。嚴(yán)格區(qū)分合同糾紛與合同詐騙、合法融資與非法集資、參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)、正當(dāng)經(jīng)營與違法犯罪等的界限，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，有效防范違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。
對在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟(jì)行為，雖屬違法違規(guī)，但不構(gòu)成犯罪的，依法宣告無罪，或者建議檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。對于涉企新類型案件，應(yīng)當(dāng)依法審慎處理，必要時由上級人民法院依法提級管轄。強(qiáng)化涉企產(chǎn)權(quán)刑事案件申訴、再審工作，健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯案件機(jī)制。
同時，要防止和糾正執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決杜絕拖延立案、違規(guī)不立案、限制立案、選擇性立案等問題。嚴(yán)禁受地方保護(hù)主義影響或者出于趨利性目的，對涉企案件擴(kuò)張管轄、人為制造異地管轄。當(dāng)事人提出管轄異議，或者下級法院提請指定管轄的，有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查、依法處理，從源頭上防止違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法。
最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響?！锻ㄖ芬?，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超標(biāo)的、超時限采取查封、扣押、凍結(jié)措施。嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、涉案人員個人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)等，對與案件無關(guān)的財(cái)物，不得查封、扣押、凍結(jié)。善用“活封活扣”措施，對于能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用。對于通過違法犯罪活動聚斂、獲取的財(cái)產(chǎn)形成的投資權(quán)益，應(yīng)當(dāng)對該投資權(quán)益依法處置，不得直接追繳投入的財(cái)產(chǎn)。
此外，加大對涉企市場準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域行政案件的司法審查力度，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和亂查封現(xiàn)象，堅(jiān)決依法追究行政不作為、亂作為的法律責(zé)任。
編輯 劉夢婕
校對 趙琳
