降低存款準備金率0.5個百分點，預計向市場提供長期流動性約1萬億元。
降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，預計每年將節(jié)省居民公積金貸款利息超過200億元。
階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調(diào)降至0%……
5月7日上午，國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、中國證監(jiān)會主席吳清介紹了“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，重磅政策頻出，也拋出一系列惠民“紅包”。
宏觀調(diào)控
降息降準，央行出臺十項貨幣政策
潘功勝表示，4月25日，中央政治局召開會議分析研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。為貫徹中央政治局會議精神，進一步實施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調(diào)控強度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項措施。
第一，降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。
第二，完善存款準備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調(diào)降為0%。
第三，下調(diào)政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。
第四，下調(diào)結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括：各類專項結構性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，都從目前的1.75%降至1.5%，這些工具利率是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款資金的利率。抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。抵押補充貸款是由中央銀行向政策性銀行提供資金的一個工具。
第五，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。
第六，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。這項再貸款工具本來就存在，這次額度增加3000億元，總額度達到8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實施，也就是大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，我們簡稱為“兩新”。
第七，設立5000億元“服務消費與養(yǎng)老再貸款”，引導商業(yè)銀行加大對服務消費與養(yǎng)老的信貸支持。
第八，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應，支持銀行擴大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放。
第九，優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款，這兩個工具的額度合并使用，總額度8000億元。
第十，創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化增信機構等合作，通過共同擔保等多樣化的增信措施，分擔債券的部分違約損失風險，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權投資機構發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。
穩(wěn)經(jīng)濟
推出八項增量政策，對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務
李云澤表示，要加力加勁推動既定政策落地見效，加快加強增量政策儲備，不斷完善應對預案，全力鞏固經(jīng)濟回升向好的基本面。近期，金融監(jiān)管總局將推出以下增量政策，共八項。
一是加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
二是進一步擴大保險資金長期投資試點范圍，為市場引入更多增量資金。
三是調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，進一步調(diào)降保險公司股票投資風險因子，支持穩(wěn)定和活躍資本市場。
四是盡快推出支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資一攬子政策，做深做實融資協(xié)調(diào)工作機制，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟。
五是制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務，全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營、拓展市場。
六是修訂出臺并購貸款管理辦法，促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。
七是將發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行，加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。
八是制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展意見，更好發(fā)揮風險分擔和補償作用，切實為科技創(chuàng)新提供有力保障。
穩(wěn)樓市
支持打贏保交房攻堅戰(zhàn)，“白名單”貸款增至6.7萬億元
李云澤表示，扎實推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，支持打贏保交房攻堅戰(zhàn)。目前，商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付，有力保障了廣大購房人的合法權益，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。
下一步，將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導金融機構繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質(zhì)住房的資金供給，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
穩(wěn)股市
擬再批復600億元，為市場注入更多增量資金
李云澤稱，充分發(fā)揮保險資金作為耐心資本、長期資本的優(yōu)勢，加大入市穩(wěn)市力度。下一步，將推出幾條具體措施，繼續(xù)支持穩(wěn)定和活躍資本市場。一是進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍。近期擬再批復600億元，為市場注入更多的增量資金。二是調(diào)整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風險因子進一步調(diào)降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。三是推動完善長周期考核機制，調(diào)動機構的積極性，促進實現(xiàn)“長錢長投”。
吳清表示，堅持“兩強兩嚴”，堅定不移辦好自己的事，既努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時在激發(fā)市場活力、強化市場功能上體現(xiàn)“進”。突出服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個重要著力點。重點抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，擇機發(fā)布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。第二，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用。第三，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務。
大力推動中長期資金入市。在引導上市公司完善治理、改善績效，持續(xù)提升投資者回報的同時，更大力度“引長錢”，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市規(guī)模和占比，抓緊印發(fā)和落實《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，今天就發(fā)布。
關稅影響
制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施
吳清表示，對于確實受關稅政策影響比較大的上市公司，在股權質(zhì)押、再融資、募集資金使用等方面增強監(jiān)管包容度，幫助紓困解難。此外，支持轉型升級、特別是支持上市公司通過并購重組轉型升級。強化多層次資本市場產(chǎn)品和服務支持。支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強全球市場拓展能力。
此外，李云澤稱，在當前外部沖擊影響加大的背景下，將制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，按照市場化、法治化原則，從金融方面持續(xù)加大支持力度，包括將融資協(xié)調(diào)工作機制擴展至全部外貿(mào)企業(yè)，推動銀行加快落實各項穩(wěn)外貿(mào)政策，確保應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)。對受關稅影響較大、經(jīng)營暫時困難的市場主體，“一企一策”提供精準服務。
加力穩(wěn)定出口。優(yōu)化出口信用保險監(jiān)管政策，提高承保能力，提供優(yōu)惠費率，實施快賠預賠，穩(wěn)定企業(yè)接單和出口信心。督促機構做好跨境電商、海外倉等重點領域的金融服務，支持發(fā)展專屬保險，引導銀行推出綜合性、一站式服務，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
編輯 王進雨 校對 王心
