▲資料圖：普京與特朗普。圖/新華社
據(jù)新華社5月20日消息，當(dāng)?shù)貢r間5月19日，美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京就俄烏問題通電話，通話時間長達(dá)兩個多小時。這是自特朗普第二次就任美國總統(tǒng)以來，雙方第三次通話。
普京在通話結(jié)束后發(fā)表聲明稱，通話內(nèi)容非常充實和開放。普京稱，通話是非常有益的、有建設(shè)性的。據(jù)俄總統(tǒng)助理烏沙科夫透露，會談開始時，普京先祝賀特朗普迎來了第11個孫子，通話時，兩國總統(tǒng)互相稱呼對方的名字唐納德與弗拉基米爾，在通話結(jié)束后，雙方均不愿意率先掛電話。
通話結(jié)束后，特朗普在社交平臺發(fā)文說，他同普京的通話“挺順利”“基調(diào)和氣氛都非常好”“俄烏將立即啟動旨在實現(xiàn)?；鸬恼勁?，更重要的是，這是旨在結(jié)束戰(zhàn)爭的談判”。
美俄元首通話的熱絡(luò)氣氛，似乎為圍繞俄烏沖突的復(fù)雜博弈帶來了一絲希望。但這次通話能把俄烏停火推動多遠(yuǎn)，仍是未知數(shù)。
起草和平條約備忘錄或是最大進展
根據(jù)普京在通話后發(fā)表的聲明，他與特朗普達(dá)成了一項協(xié)議，俄方將提出建議并愿意與烏克蘭方面共同就未來可能達(dá)成的和平條約起草備忘錄。這一備忘錄應(yīng)該包含若干條款，比如，達(dá)成和平的原則，和平條約的簽署時間，以及在達(dá)成若干協(xié)議后于特定時期?；?。
這是俄方為俄烏?；鹉酥寥娼Y(jié)束沖突提出的程序，并得到了美方的支持。
該建議罕見地得到了烏方的響應(yīng)。當(dāng)?shù)貢r間19日，在美俄通話后，特朗普又與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等舉行了聯(lián)合通話，涵蓋法國、意大利、德國和芬蘭的領(lǐng)導(dǎo)人及歐盟委員會主席。這是當(dāng)天澤連斯基與特朗普的第二次通話。
聯(lián)合通話結(jié)束后，澤連斯基表示，烏克蘭可以按照俄方的說法，先簽署一份備忘錄，之后再簽署一項協(xié)議，從而結(jié)束全面沖突。
澤連斯基的表態(tài)，跟他與特朗普第一次簡短通話時有了明顯不同。與特朗普第一次通話時，澤連斯基仍堅持必須實現(xiàn)?；穑瑢Χ砹_斯實施制裁，以及“美國不要在沒有烏克蘭參與的情況下對與烏克蘭相關(guān)事宜做出任何決定”。
就在上周，法國、英國、德國等歐洲國家還呼吁俄羅斯接受為期30天的無條件?；?，并警告稱，如果俄羅斯不響應(yīng)這一呼吁，將“大幅加強制裁”。澤連斯基在與特朗普第一次通話時提出的訴求，顯然更接近歐洲立場。如今改為可以先談備忘錄，再談?；饏f(xié)議，顯然是不得不靠近美方的立場。
▲資料圖：俄羅斯莫斯科的克里姆林宮。圖/新華社
俄烏核心分歧仍難彌合
美俄元首通話后，俄烏有可能啟動簽署和平條約備忘錄的相關(guān)談判，一絲樂觀氣氛似乎正在形成。但仔細(xì)分析下來，仍有許多不確定性。
比如，雖然根據(jù)俄方發(fā)表的聲明，“俄羅斯愿與烏克蘭達(dá)成包括?；鹪趦?nèi)的備忘錄”“俄羅斯和烏克蘭需要找到適合雙方的妥協(xié)方案”，但普京也強調(diào)，俄羅斯的立場是明確的，即“應(yīng)當(dāng)消除危機的根源”。
俄方此前多次明確表示，俄烏危機的根源就是烏克蘭急欲加入北約，威脅到了俄羅斯的國家安全。這也意味著，在俄烏談簽署備忘錄時，烏克蘭承諾不加入北約，必定會是俄方列出的條件之一。那么，烏方會妥協(xié)嗎？
更重要的是，俄烏雙方在領(lǐng)土問題上均難作出讓步。澤連斯基此前曾多次聲明，烏克蘭不準(zhǔn)備在領(lǐng)土上有任何讓步，而俄羅斯也已將對烏東四州和克里米亞的主權(quán)要求寫進了俄羅斯聯(lián)邦憲法。
領(lǐng)土問題正是俄方開出的?；饤l件之一。據(jù)烏方人士稱，在16日于土耳其舉行的俄烏直接談判中，俄方開出的?；饤l件是：烏軍從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍，此外還提出了其他“令烏方無法接受”的條件。顯然，雙方在領(lǐng)土問題上都沒有讓步可能，因為讓步對誰都是政治災(zāi)難。
所以，即使俄烏啟動了與簽署備忘錄相關(guān)的談判，最容易達(dá)成的共識，大概率也只能局限于交換雙方被押人員。而談判時間一旦拉長，勢必增加烏克蘭及西方對俄羅斯的戰(zhàn)略懷疑。
此前，西方一些分析人士本來就認(rèn)為，俄羅斯正在準(zhǔn)備迄今為止最大規(guī)模的夏季攻勢。啟動及拉長談判時間，有利于俄羅斯獲取更多戰(zhàn)場利益。
俄烏未來談判歐洲未必能入局
美俄元首此次通話，還有一個各自表述之外的細(xì)節(jié)需要注意，即雙方都似乎在淡化歐洲的角色。
在烏克蘭問題上，歐洲一直作為關(guān)鍵一方活躍其中，并在拜登政府時期跟隨美國政策，付出了包括能源價格飆升、經(jīng)濟萎靡等一系列代價。
但在與普京通話后，特朗普發(fā)表帖文強調(diào)，俄烏談判的“具體條件將由雙方協(xié)商確定，因為他們掌握著其他人無法知曉的談判細(xì)節(jié)”。通篇沒有提到歐洲可以發(fā)揮的作用，這樣的言外之意，足以讓歐洲感到難受。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫19日表達(dá)得更明確。他說，特朗普的立場是中立且致力于調(diào)解沖突的，而歐洲政客的立場則是公開偏向烏克蘭。佩斯科夫稱，只有與沖突雙方保持同等距離的調(diào)解方，才能實現(xiàn)真正的斡旋。
雙方的表態(tài)，不免令人聯(lián)想起今年2月美俄在沙特恢復(fù)外交接觸時美方的態(tài)度。當(dāng)時，美國烏克蘭特使凱洛格明確表示，美方不希望俄烏談判成為“大組討論”，和平談判將不會安排歐洲參與，美國將擔(dān)任中間人，而烏克蘭和俄羅斯是談判的主角。
事實上，在美俄元首通話后，歐洲也沒有什么積極的反饋。當(dāng)天，歐洲最重大的事件是，歐盟27國同意啟動一項總額達(dá)1500億歐元、由歐盟共同預(yù)算支持的軍備貸款基金，該基金中的大部分將用于購買歐洲自產(chǎn)武器。這標(biāo)志著，歐盟將加快自主軍備的進程。
俄烏談判前景不明，歐洲重新界定對美關(guān)系也非易事。圍繞烏克蘭問題在美俄歐烏之間形成的這場大型博弈，注定還要持續(xù)許久。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 馬小龍
校對 / 劉軍
