▲5月9日，工作人員在位于重慶北碚區(qū)的神馳機電股份有限公司發(fā)電機生產(chǎn)車間作業(yè)。圖/新華社
5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行。作為我國第一部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，這部法律的立法從動議到起草、審議和通過的全過程，都備受社會關注。
如今，其正式進入實施階段，不僅是社會主義市場經(jīng)濟建設的標志性事件，也在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
這種意義，不僅體現(xiàn)在創(chuàng)下了多個“第一次”，如第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，更意味著，民營經(jīng)濟“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，正式從政策保障升級到法治保障。
該法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。一方面，這些內容將長期以來關于推動和保護民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策、措施以法律的方式固化下來，讓民營經(jīng)濟發(fā)展有了更穩(wěn)定的預期。如該法首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律。
另一方面，又為進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，讓民營企業(yè)在更廣闊的天地里“大顯身手”，在法律上打開了更大的空間。如明確支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎設施，支持民營經(jīng)濟組織依法參與數(shù)字化共性技術研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設……
據(jù)此，民營經(jīng)濟促進法的實施，既是為民營企業(yè)安心謀發(fā)展送上“定心丸”，也為激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家在新時代新征程上“敢于闖、大膽干”提供了助推器。
經(jīng)過數(shù)十年的探索和發(fā)展，我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模、占有很重的分量——貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。
但同時也得看到，在民營經(jīng)濟發(fā)展壯大后，近年來也出現(xiàn)了一些值得警惕的，諸如“離場論”等錯誤論調，一些民營企業(yè)和民營企業(yè)家更是動輒得咎，時常被推入輿論漩渦。這在客觀上不僅對民營企業(yè)和民營企業(yè)家?guī)砦勖?，也真切影響到民營經(jīng)濟的正常發(fā)展氛圍。
在這一現(xiàn)實背景下，國家為促進民營經(jīng)濟發(fā)展專門立法，無疑是對一些針對民營經(jīng)濟的錯誤思潮的一種有力回擊。一定程度上而言，也是完成了一場社會觀念上的“激濁揚清”，掃除了可能妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的社會觀念障礙和一些不必要的爭議。
如其中就特別提出，任何單位和個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人格權益；人格權益受到惡意侵害的民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者有權依法向人民法院申請采取責令行為人停止有關行為的措施。這些都對一些習慣拿民營企業(yè)和民營企業(yè)家話題進行炒作乃至炮制“陰謀論”的行為，發(fā)出了明確的糾偏信號。
法律的生命力在于實施。當此之際，要把民營經(jīng)濟促進法的法律善意最大化體現(xiàn)出來，轉化為對民營經(jīng)濟實實在在的推動力，除了要全面開展法律宣貫活動，更需加快推動配套政策措施落地見效。
同時切實推動解決民營企業(yè)關心關切的問題，如加快拖欠民營企業(yè)賬款清欠進度；推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；實施好涉企收費長效監(jiān)管機制，提高涉企收費透明度等。
此外，一些與民營經(jīng)濟促進法相抵牾的、過時的政策和措施，也該“應改盡改，應除盡除”，真正讓法律作為涉民營經(jīng)濟政府行為的唯一參照和評價準繩。
當前，內外部發(fā)展環(huán)境日趨復雜，扎實推進民營經(jīng)濟促進法實施，以法治切實增強民企投資信心、激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，也是深挖中國經(jīng)濟“法治紅利”的應有之義。
撰稿 / 吳振（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對 / 李立軍
