新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者胡萌）3月4日，全國(guó)兩會(huì)召開之際，貝殼財(cái)經(jīng)記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、上交所總經(jīng)理蔡建春就“進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)兼并重組”提出建議。
他表示，兼并重組是企業(yè)加強(qiáng)資源整合、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，也是化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)兼并重組，分別于2010、2014年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》，完善企業(yè)兼并重組政策環(huán)境，加快企業(yè)兼并重組步伐，取得積極成效。
蔡建春指出，在實(shí)踐中，企業(yè)兼并重組仍面臨以下三方面問題和挑戰(zhàn)，包括兼并重組相關(guān)稅收政策的適用標(biāo)準(zhǔn)、處理要求需進(jìn)一步明確與優(yōu)化；跨境換股并購(gòu)仍有困難；以及傳統(tǒng)估值方法下科創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)易產(chǎn)生高估值、高商譽(yù)問題。
對(duì)此，為進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)兼并重組，蔡建春建議：一是建議稅務(wù)部門優(yōu)化兼并重組相關(guān)稅收政策。進(jìn)一步完善特殊性稅務(wù)處理，完善自然人股東適用標(biāo)準(zhǔn)、各類創(chuàng)新支付工具適用情況、跨境重組適用標(biāo)準(zhǔn)等。
二是建議商務(wù)部及有關(guān)部門明確和優(yōu)化跨境換股相關(guān)政策。盡快發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，同時(shí)對(duì)高端制造業(yè)、“卡脖子”技術(shù)等特定領(lǐng)域設(shè)置“白名單”，降低企業(yè)預(yù)溝通成本，支持“硬科技”企業(yè)充分利用跨境換股并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
三是建議財(cái)政部指導(dǎo)推進(jìn)完善科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估指引?；谥袊?guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第14號(hào)——科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估》的相關(guān)評(píng)估方法，推動(dòng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)研究出臺(tái)詳細(xì)的評(píng)估方法使用指引和指南，探索研究分行業(yè)估值方法。
編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶
