近日，《北京市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》發(fā)布。
《工作要點(diǎn)》提出7大部分25個(gè)方面的59條具體措施，如推進(jìn)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放、支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)1—2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)、10家市級(jí)中試平臺(tái)、重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)參與綠色創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、安排面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元、開(kāi)展新一輪清理拖欠企業(yè)賬款工作、發(fā)布統(tǒng)一輕微違法免罰清單等。
將發(fā)布全市統(tǒng)一的輕微違法免罰清單
2023年11月，北京市印發(fā)《北京市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》，此后連續(xù)兩年制定了年度工作要點(diǎn)。記者了解到，北京先后制定70余項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，北京市專(zhuān)精特新企業(yè)突破1萬(wàn)家、總營(yíng)收突破1萬(wàn)億元，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)連續(xù)三年保持全國(guó)“小巨人”第一城。
北京市發(fā)改委體改處處長(zhǎng)郝婧介紹，本次發(fā)布的《工作要點(diǎn)》直面民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”的關(guān)鍵問(wèn)題，安排了7大部分25個(gè)方面59條措施，如優(yōu)化并購(gòu)貸、加大首貸貼息比例等多種金融服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)降融資成本；再如最大限度降低多頭檢查、重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，發(fā)布全市統(tǒng)一的輕微違法免罰清單，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向民企公平開(kāi)放，支持發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、加快跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)便利等，回應(yīng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)公平公正的期待。
《工作要點(diǎn)》還提出，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè)，全年面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元、扎實(shí)開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。
支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)中試平臺(tái)
《工作要點(diǎn)》提出，推薦優(yōu)質(zhì)民營(yíng)創(chuàng)新企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放等措施；將組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量對(duì)接合作，布局一批新型研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上。同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)1—2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)、10家市級(jí)中試平臺(tái)，支持民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。
《工作要點(diǎn)》進(jìn)一步提出支持民營(yíng)企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在京津冀協(xié)同發(fā)展中拓展新空間。將研究制定促進(jìn)京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施，匯集津冀技術(shù)需求不少于300項(xiàng)，提供北京科技成果不少于400項(xiàng)。
綠色發(fā)展也是科技創(chuàng)新的重要趨勢(shì)，據(jù)悉，北京將支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)智算中心，對(duì)采購(gòu)自主可控GPU芯片開(kāi)展智能算力服務(wù)的企業(yè)，按照投資額的一定比例給予支持，還將重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)參與綠色創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批縮短為60日
在服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，北京市將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、解決隱性壁壘難題，落實(shí)好“非禁即入”要求，進(jìn)一步破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，并專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展政策落實(shí)“回頭看”。郝婧介紹，今年的政府工作報(bào)告明確“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，北京市今年將進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)參與市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，安排面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”工作。
在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的同時(shí)，北京市還將持續(xù)擴(kuò)大“兩區(qū)”制度型開(kāi)放，將優(yōu)化“京貿(mào)興”平臺(tái)功能，為企業(yè)辦理離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。同時(shí)，為優(yōu)化北京市藥品全生命周期管理，4月已在全國(guó)率先開(kāi)展了深化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批試點(diǎn)，時(shí)限縮短為60個(gè)工作日，并為企業(yè)平等提供“兩品一械”注冊(cè)申報(bào)前置指導(dǎo)。支持民營(yíng)企業(yè)參與各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、境外展銷(xiāo)展覽活動(dòng)，升級(jí)北京市國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，探索更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證互認(rèn)互通。
為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)
“北京服務(wù)”是北京市提升營(yíng)商環(huán)境中打造的品牌，《工作要點(diǎn)》提出多項(xiàng)提升“北京服務(wù)”的事項(xiàng)，把解決企業(yè)困難訴求與加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)結(jié)合起來(lái)，讓企業(yè)充分感受到“北京服務(wù)”的溫度和力度。
融資難一直都是民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的重大難題?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，北京今年將保持對(duì)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，推動(dòng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)率先探索金融科技“監(jiān)管沙箱”機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，在無(wú)還本續(xù)貸擴(kuò)容、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、盡職免責(zé)機(jī)制等方面先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化并購(gòu)貸、科技人才貸、認(rèn)股權(quán)貸等措施，將并購(gòu)貸款承貸比例由60%提高至80%，流動(dòng)資金貸款期限放寬至10年。
北京還將持續(xù)增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性和適配性，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)賬款清欠問(wèn)題，將開(kāi)展新一輪清理拖欠企業(yè)賬款工作，推動(dòng)欠款“應(yīng)清盡清”。
新京報(bào)記者 周懷宗
編輯 白爽 校對(duì) 陳荻雁
