5月7日，記者從中國紅十字會在京舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，目前，全國紅十字系統(tǒng)已經(jīng)建立起8大類1000多支、10萬人規(guī)模的紅十字救援隊。同時，中華骨髓庫累計入庫數(shù)據(jù)超過360萬人份，實現(xiàn)捐獻20000例。
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僅在2024年，全國紅十字系統(tǒng)啟動應(yīng)急響應(yīng)565次
中國紅十字會黨組成員、副會長王斌介紹，目前，全國紅十字系統(tǒng)已經(jīng)建立起8大類1000多支、10萬人規(guī)模的紅十字救援隊，及時高效開展自然災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急救援，2024年全系統(tǒng)啟動應(yīng)急響應(yīng)565次，投入救災(zāi)物資77.5萬件。
按照災(zāi)害發(fā)生地域分布特點，中國紅十字會在全國建立北、南、東、中、西南、西北6大協(xié)作區(qū)，優(yōu)化災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急階段的救援力量和資源配置，應(yīng)急響應(yīng)頻次、效率、質(zhì)量等均得到大幅提升。僅在2024年，全系統(tǒng)就啟動應(yīng)急響應(yīng)565次，投入救災(zāi)物資77.5萬件，及時高效地開展了積石山6.2級地震、云南鎮(zhèn)雄滑坡泥石流、南方暴雨洪澇和臺風(fēng)救援等突發(fā)事件的救援救助工作。
中國紅十字會與國家衛(wèi)生健康委、教育部等13部門共同推進應(yīng)急救護培訓(xùn)進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭，全國紅十字系統(tǒng)培訓(xùn)取證救護員1800多萬人，在學(xué)校、交通場站、景區(qū)等公共場所配備自動體外除顫儀（AED）8.3萬余臺。
王斌介紹，全國紅十字系統(tǒng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建成7000多個博愛家園，救助大病患兒10.7萬人次。截至目前，全國累計登記人體器官捐獻者707萬余人、實現(xiàn)公民逝世后捐獻5.8萬余例，中華骨髓庫累計入庫數(shù)據(jù)超過360萬人份，實現(xiàn)捐獻20000例。
此外，中國紅十字會連續(xù)27年開展“紅十字博愛送萬家”活動，讓2000多萬戶群眾受益。連續(xù)20年針對白血病、先心病患兒實施救助，救助患兒10.7萬人次。
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建有1000多個各級紅十字物資儲備庫，儲存有200多萬件救災(zāi)物資
在國家救援的整體格局中，紅會的定位是什么？有哪些優(yōu)勢和特點？
中國紅十字會總會賑濟救護部部長邊曉介紹，紅十字應(yīng)急救援體系是國家應(yīng)急體系的重要組成部分。開展救援、救災(zāi)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系，是《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國紅十字會法》等法律賦予中國紅十字會的法定職責(zé)。
紅十字會在應(yīng)急救援中依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用，主要有體系化、專業(yè)化和全鏈條三個特點。
據(jù)邊曉介紹，截至目前，中國紅十字會已建成賑濟、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、救護轉(zhuǎn)運、心理救援、搜救、水上救援等8大類救援隊伍，隊伍數(shù)量達到1000多支，隊員總數(shù)約10萬名（其中骨干隊員近3萬名），救援隊配備各類專業(yè)救援裝備，救援隊員都具備專業(yè)技能。
“我們還建有1000多個各級紅十字物資儲備庫，儲存有200多萬件救災(zāi)物資。依托專業(yè)的志愿者隊伍和比較充足的物資儲備，我們可以開展生命搜救、安置點建設(shè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急供水、應(yīng)急廁所、心理援助、防疫消殺、災(zāi)后恢復(fù)重建等多種形式的救援，涵蓋從緊急搜救到轉(zhuǎn)移安置，直至災(zāi)后恢復(fù)重建的全鏈條救援工作?！边厱哉f。
邊曉介紹，以西藏定日地震救援為例，地震發(fā)生后，組織搜救、醫(yī)療等隊伍緊急趕赴災(zāi)區(qū)執(zhí)行人員搜救、傷病員救治和轉(zhuǎn)運任務(wù)；災(zāi)區(qū)晝夜溫差較大，群眾急需保暖物資，迅速從位于拉薩的物資儲備庫調(diào)撥棉帳篷、折疊床、棉衣、棉被、賑濟家庭包等急需物資。安置階段，調(diào)派救援隊攜帶應(yīng)急廁所、醫(yī)療設(shè)備、供餐車等裝備，組織籌措安置板房，開展了安置點建設(shè)、應(yīng)急供餐、醫(yī)療救治、心理支持、物資救助、大眾衛(wèi)生廁所搭建等工作。
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緬甸地震后中國紅十字會開展國際救援——“快速、溫暖、高效”
邊曉在新聞發(fā)布會上介紹了今年緬甸地震發(fā)生后，中國紅十字會派出救援隊赴緬開展了國際救援的情況?！斑@次國際救援有幾個特點。一是快速，二是溫暖，三是高效。”邊曉說。
“迅速做出響應(yīng)，體現(xiàn)了‘中國速度’。地震發(fā)生第二天，我會即向緬甸紅十字會提供了現(xiàn)匯援助，首批救災(zāi)物資和救援隊伍即啟程赴緬。”邊曉說。
同時，貼近緬甸民眾需求，傳遞了“中國溫度”。除了開展生命搜救外，中國紅十字會還根據(jù)緬甸災(zāi)區(qū)需求，提供包括物資救助、安置點建設(shè)、應(yīng)急廁所、應(yīng)急供水、醫(yī)療救治、防疫消殺等在內(nèi)的多種形式救援，讓緬甸民眾感受到中國人民深厚的胞波情誼。
中國紅十字會積極協(xié)調(diào)各方，彰顯了國際救援效率。中緬雙方多層級、多部門共同努力，打通了從我國云南臨滄清水河口岸到緬甸曼德勒的陸路援緬通道，先后運送4批次240多噸災(zāi)區(qū)急需物資，大大提高了人道救援物資的運輸效率。
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實現(xiàn)32個省級紅十字會信息公開透明度指數(shù)評價全覆蓋
每逢各地發(fā)生重大自然災(zāi)害，紅十字會的捐贈款物接收與發(fā)放都受到社會關(guān)注。紅十字會在加強捐贈款物管理、提升捐贈信息透明度、方便公眾監(jiān)督等方面有哪些舉措和機制？
中國紅十字會總會籌資與財務(wù)部部長蘇焱介紹，近年來，中國紅十字會堅持“規(guī)范、高效、透明”的原則，在制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、方便公眾監(jiān)督等方面下功夫，不斷加強捐贈款物管理和捐贈信息公開，提升社會公信力。
首先，健全相關(guān)規(guī)章制度，明確捐贈款物接收、分配使用和信息公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。同時，結(jié)合《紅十字會法》《慈善法》，加大紅十字系統(tǒng)相關(guān)人員在法律法規(guī)、籌資、財務(wù)管理、信息公開等方面的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化各級紅十字會依法依規(guī)開展募捐和接受捐贈款物，規(guī)范捐贈款物使用和捐贈信息公開。
在提升捐贈信息透明度方面，開展透明度指數(shù)評價，推動紅十字系統(tǒng)信息公開。堅持依法公開，將相關(guān)法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容，劃分為組織信息、財務(wù)信息、業(yè)務(wù)活動信息、社會捐贈信息等維度，轉(zhuǎn)化為可以用具體數(shù)值來表示的量化指標(biāo)，開展全國紅十字系統(tǒng)信息公開透明度指數(shù)評價，現(xiàn)已實現(xiàn)32個省級、418個地市級（含直轄市區(qū)縣）紅十字會評價全覆蓋，推動各地紅十字會通過官網(wǎng)、公眾號等載體進行信息公開，完善基礎(chǔ)信息，規(guī)范救援救護救助等業(yè)務(wù)信息發(fā)布，提升社會捐贈信息公開時效性、完整性。
“我們接受國家審計部門、民政部門、媒體和公眾監(jiān)督。依照《紅十字會法》，我們每年聘請獨立的第三方審計機構(gòu)對捐贈款物進行審計，并將審計報告向社會公布，捐贈收支信息通過官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺進行公開，方便社會公眾參與監(jiān)督。另外我們邀請媒體、捐贈方代表參與災(zāi)后重建項目、博愛家園等項目的實地考察。”蘇焱表示。
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確保每筆捐款都有跡可循、定向使用
在新聞發(fā)布會上，新京報記者提問，大災(zāi)大難發(fā)生時，中國紅十字基金會接受了很多公眾捐款，中國紅十字基金會在接受公眾捐款方面如何尊重捐贈人意愿，如何能夠做到公開透明？
對此，中國紅十字基金會理事長貝曉超介紹，在接受捐贈的工作中，嚴格遵循法律法規(guī)，充分尊重捐贈人意愿。依據(jù)《中華人民共和國慈善法》及民政部《慈善組織公開募捐管理辦法》，所有公開募捐項目都要提前備案，這樣能明確資金流向，確保?？顚Ｓ?，每一筆捐款能精準(zhǔn)流向既定項目。
緊急救災(zāi)時，若無法在開展公開募捐活動前辦理募捐方案備案，會依規(guī)在公開募捐活動開始后十日內(nèi)補齊備案手續(xù)。比如今年1月西藏定日縣發(fā)生6.8級地震時，一邊開展救援，一邊迅速向民政部門完成公開募捐的項目備案，確保每筆捐款都有跡可循、定向使用。
在緊急救災(zāi)中，始終把“高效運轉(zhuǎn)、公開透明”放在首位，努力通過完善機制、創(chuàng)新手段和強化監(jiān)督，保障社會各界對救災(zāi)工作的知情權(quán)。災(zāi)害發(fā)生后，及時發(fā)布災(zāi)情響應(yīng)和救災(zāi)行動啟動，實時更新救災(zāi)行動動態(tài)和救災(zāi)物資執(zhí)行進展，公示資金物資捐贈及使用情況，并公布審計報告。
以2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害為例，災(zāi)情發(fā)生后，中國紅十字基金會立即通過多種渠道如官網(wǎng)、新媒體平臺等，發(fā)布災(zāi)情響應(yīng)信息，緊急啟動“天使之旅——馳援河南洪災(zāi)行動”。參與緊急救災(zāi)時，通過官網(wǎng)、新媒體等平臺，實時公布救災(zāi)行動的進展，如救災(zāi)工作組的出發(fā)、抵達災(zāi)區(qū)時間、開展的救災(zāi)工作內(nèi)容等；同時，對救災(zāi)物資的采購、運輸、接收、發(fā)放全流程進行追蹤更新，包括物資種類、數(shù)量、發(fā)放地點等，讓公眾了解物資去向。
此外，還及時發(fā)布救災(zāi)行動簡報，詳細介紹救災(zāi)工作開展情況、救災(zāi)款物的發(fā)放使用情況，以及受益地區(qū)和人群等信息。對于捐贈資金和物資，通過官網(wǎng)、新媒體平臺、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺等，公示來源、數(shù)額、使用方向、使用進展等。官網(wǎng)有“捐贈查詢”板塊，捐贈人輸入捐款憑證編號就能查詢到自己的捐贈記錄。
新京報記者 吳為
編輯 張牽 校對 李立軍
